Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года

УИД: 66RS0017-01-2022-000984-27

дело № 2-94/2023 (2-811/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 25 января 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Артинского городского округа «Водоканал», Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности по ремонту водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ

исполняющий обязанности прокурора Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП АГО «Водоканал», Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности по ремонту водопроводных сетей.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Артинского района проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении на территории Артинского городского округа установлено, что на территории Артинского городского округа имеются участки водопроводных сетей с высоким уровнем износа, в частности участок водопроводной сети по ул. Тетеревкова, пос. Арти, от дома № 10 до № 24, протяженностью 140 метров, имеет процент износа 80% и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети ул. Королева от дома № 54 до и до № 118, от дома № 122 до дома № 199, от дома № 199 до дома № 215, протяженностью 237 метра, от дома № 1 до дома № 55, протяженностью 1275 метров, имеет износ свыше 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Ленина п. Арти, от дома № 132 до дома № 146, от дома № 208 до дома № 294, протяженностью 1498 метров, имеет износа более 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Р. Молодежи, дома № 102 до дома № 142, от дома № 163 до дома № 203, от дома № 210 до дома № 226, протяженностью 1163 метра, имеет износ свыше 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Грязнова п. Арти, от дома № 2 до дома № 42, протяженностью 395 метров, имеет процент износа более 70 % и требует капитального ремонта. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создаёт возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушения прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что, в свою очередь, может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям на территории Артинского городского округа. Указанные участки водопроводных сетей состоят в муниципальной собственности Артинского городского округа и на основании договора № 1 от 01.06.2018 (далее - договор) переданы в хозяйственное ведение МУП АГО «Водоканал».На основании изложенного, просит возложить на Администрацию Артинского городского округа, МУП АГО «Водоканал» в срок до 01.10.2024 года провести работы по замене участков водопроводных сетей по ул. Тетеревкова п. Арти от дома № 10 до № 24, протяженностью 140 метров; по ул. Королева от дома № 54 до и до № 118, от дома № 122 до дома № 199, от дома № 199 до дома № 215, протяженностью 2371 метра, от дома № 1 до дома № 55, протяженностью 1275 метров; по ул. Ленина п. Арти, от дома № 132 до дома № 146, от дома № 208 до дома № 294, протяженностью 1498 метров; по ул. Р. Молодежи, дома № 102 до дома № 142, от дома № 163 до дома № 203, от дома № 210 до дома № 226, протяженностью 1163 метра; по ул. Грязнова п. Арти, от дома № 2 до дома № 42, протяженностью 395 метров.

В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Щербакова М.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП АГО «Водоканал» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку МУП АГО «Водоканал» является убыточным предприятием. Кроме того, права жителей поселка не нарушаются, поскольку все аварии на указанных участках водопроводной сети устраняются надлежащим образом и в срок.

Представитель администрации Артинского городского округа Редких О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала что МУП АГО «Водоканал» является убыточным предприятием, в основном выделенные субсидии, идут на погашение задолженности по электроснабжению и заработной плате. Бюджет Артинского городского округа также является дотационным, в настоящее время денежных средств, для ремонта водопроводной сети не имеется, более того, у Администрации остаются еще не исполненными два решения суда о ремонте водопроводных сетей.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию представителя Администрации АГО.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.08.2021 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа и МУП АГО «Водоканал» был заключен договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения. Предметом указанного договора является передача Комитатом Предприятию в хозяйственное ведение и закрепление за последним муниципального имущества, в отношении которого Комитет осуществляет полномочия собственника, а также регулирование сторон по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.

Из акта приема–передачи от 01.08.2021, являющегося приложением к договору, следует, что Комитет по управлению имуществом администрации Артинского городского округа передал МУП АГО «Водоканал» в том числе водопроводные сети, расположенные на территории Артинского городского округа.

Согласно выписок из реестра муниципальной собственности Артинского городского округа, водопроводные сети по ул. Тетеревкова в пос. Арти, от дома № 10 до дома № 32 по ул. Грязнова, от дома № 24 до дома № 2, от дома № 32 А до коллектора, по ул. Р. Молодежи, от дома № 102 до дома № 142, от дома № 208 до дома № 196, от дома № 210 до дома № 253, по ул. Ленина от дома № 94 до дома № 260, от дома № 260 до дома № 284, по ул. Королева от дома № 54 до дома № 76, от дома № 80 до дома № 108, от дома № 169 до дома № 197,, от дома № 109 до дома № 158, № 210, от дома № 197 до дома № 215, находятся в муниципальной собственности Артинского городского округа.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой Артинского района Свердловской области, было установлено, что водопроводные сети на территории Артинского района находятся в неудовлетворительном состоянии.

Так, процент износа участка водопроводной сети, расположенного в <...> от дома № 10 до № 24, протяженностью 140 метров, имеет процент износа 80% и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Королева от дома № 54 до и до № 118, от дома № 122 до дома № 199, от дома № 199 до дома № 215, протяженностью 2371 метра, от дома № 1 до дома № 55, протяженностью 1275 метров, имеет износ свыше 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Ленина, от дома № 132 до дома № 146, от дома № 208 до дома № 294, протяженностью 1498 метров, имеет износа более 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Р. Молодежи, дома № 102 до дома № 142, от дома № 163 до дома № 203, от дома № 210 до дома № 226, протяженностью 1163 метра, имеет износ свыше 70 % и требует капитального ремонта; участок водопроводной сети по ул. Грязнова от дома № 2 до дома № 42, протяженностью 395 метров, имеет процент износа более 70 % и требует капитального ремонта.

Согласно ответа МУП АГО «Водоканал» водопроводные сети по ул. Тетеревкова от дома № 10 до дома № 24, имеют 80% износа, на данном участке в 2021 году произошло 3 аварии, в 2022 году – 4 аварии, к данной сети ХВС подключено 14 абонентов.

Участок водопроводной сети по ул. Королева от дома № 54 до № 118, от № 122 до 199, от № 199 до № 215 имеет 70 % износа, количество аварий - 5.

Участок водопроводной сети по ул. Ленина, от дома № 132 до № 146, от № 208 до № 294, имеет 70 % износа, зафиксировано 4 аварии.

Участок водопроводной сети по ул. Р. Молодежи от дома № 102 до № 142, от № 163 до № 203, от № 210 до № 266, имеет 70 % износа, количество аварий- 3.

Участок водопроводной сети по ул. Грязнова, от дома № 2 до № 42, имеет 70 % износа, количество аварий- 1.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ-416 собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В договоре о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, следует, что предприятие обязано, обеспечить сохранность закрепленного имущества и, в случае его утраты или гибели восстанавливать за счет прибыли.

В соответствии с п.п. 3,4 ч. 1 ст. 6 Устава Аретинского городского округа, принятого Решением районного Совета МО «Артинский район» от 14.06.2005 № 94, к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие договорных отношений с хозяйствующими субъектами не освобождает органы местного самоуправления от выполнения императивных положений законодательства определяющих их полномочия и обязанностей как собственника имущества.

При этом, отсутствие капитального ремонта водопроводных сетей может повлечь за собой создание аварийных ситуаций и, как следствие, невозможность обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения населения п. Арти.

На основании приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств суд полагает, что требования исполняющего обязанности прокурора Артинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Администрацию Артинского городского округа, МУП АГО «Водоканал» обязанности в срок до 01.10.2024 года провести работы по замене участка водопроводных сетей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артинского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию Артинского городского округа «Водоканал» о возложении обязанности по ремонту водопроводных сетей, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артинского городского округа, Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «Водоканал» в срок до 01.10.2024 года провести работы по замене участка водопроводной сети по ул. Тетеревкова п. Арти от дома № 10 до № 24, протяженностью 140 метров; по ул. Королева от дома № 54 до и до № 118, от дома № 122 до дома № 199, от дома № 199 до дома № 215, протяженностью 2371 метра, от дома № 1 до дома № 55, протяженностью 1275 метров; по ул. Ленина п. Арти, от дома № 132 до дома № 146, от дома № 208 до дома № 294, протяженностью 1498 метров; по ул. Р. Молодежи, дома № 102 до дома № 142, от дома № 163 до дома № 203, от дома № 210 до дома № 226, протяженностью 1163 метра; по ул. Грязнова п. Арти, от дома № 2 до дома № 42, протяженностью 395 метров

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.