61RS0004-01-2023-002021-74

Судья: Быченко С.И. Дело № 11-833/2023

РЕШЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Группа компаний «Чистый город» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 4776/971-2023 от 19 апреля 2023 года юридическое лицо ООО «Группа компаний «Чистый город» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС«Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ООО «ГК «Чистый город» обжаловало указанное постановление в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21июня 2023 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 19 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ООО «ГК «Чистый город» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «ГК «Чистый город» ФИО1 ставит вопрос об отмене принятых по делу актов в связи с существенными процессуальными нарушениями. Заявитель утверждает, что административным органом нарушена процедура привлечения ООО «ГК «Чистый город» к административной ответственности.

Защитник ООО «Группа компаний «Чистый город» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 25 000 до 70 000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что08 апреля 2023 года в 14 часов 07 минут по адресу: <...>, ООО «Группа компаний «Чистый город» допустило нарушение требований по содержанию и уборке на объекте благоустройства, установленные п. 14, п. 15 гл. 4, п. 26 гл. 11 требований «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года № 398, а именно: при выгрузке отходов производства и потребления из контейнеров в специализированный транспорт (государственный регистрационный знак транспортного средства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), не осуществлена должная уборка мусора (просыпавшегося при выгрузке), в результате чего произошло загрязнение территории общего пользования, также зафиксирован факт частичного невывоза ТКО (часть контейнеров для сбора ТКО не освобождена от мусора).

Данные действия со стороны заявителя являются виновным противоправным деянием, за совершение которого предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года № 273-3C, а именно «Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона».

По факту выявленных нарушений 14 апреля 2023 года в отношении ООО «Группа компаний «Чистый город» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Принимая решение и оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия ООО «Группа Компания «Чистый город» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Вина ООО «Группа Компания «Чистый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ, с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность названного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях ООО «Группа Компания «Чистый город» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона РО "Об административных правонарушениях", и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Ростовской области не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок привлечения ООО «Группа Компания «Чистый город» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Группа Компания «Чистый город» в пределах санкции части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июня 2023 года, постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 4776/971-2023 от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Группа компаний «Чистый город», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Группа компаний «Чистый город» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: