Дело № 2-546/2023
22RS0011-02-2022-005110-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г.Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Огородниковой В.В.,
при секретаре Палей А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Симонян ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права дополнительного ежемесячного материального обеспечения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Рубцовский городской суд с иском к ответчикам Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать за истцом право на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения с ***.
В обоснование заявленных требований указано, что решением от *** № истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, со ссылкой, на то, что законом не предусмотрена доплата при имеющейся у истца государственной награде, а именно – «Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку право на дополнительное материальное обеспечение имеют получающие пенсию граждане РФ, отмеченные определенными наградами за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Определением суда от *** г. произведена замена ответчиков Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на их правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства по делу был извещен, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца адвокат Матвеева Н.В. в судебном заседании также требования заявленные истцом поддержала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании не участвовал, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором требования истца ответчик посчитал необоснованными.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1указанного Федерального закона граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение.
В числе таких граждан граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (подпункт 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО1 является ликвидатором последствий катастрофы на ЧАЭС, получателем пенсии по старости согласно ст. 17 ФЗ от 15.12.2001 № 166 –ФЗ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Указом Президента Российской Федерации от *** года ФИО1 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, о чем ему было выдано удостоверение к государственной награде Российской Федерации № .
*** года ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией на основании Федерального закона Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».
Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) № от *** года в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения ФИО1 отказано на том основании, что установление названной выплаты гражданам, награжденным государственной наградой «Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, не предусмотрено п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» является медалью Российской Федерации и входит в государственную наградную систему Российской Федерации (подпункт "г").
Согласно Положению о медали ордена «За заслуги перед Отечеством» (в ред. Указа Президента РФ от 19.11.2021 № 665) медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за заслуги и отличия в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности и иные заслуги перед государством.
Таким образом, орден «За заслуги перед Отечеством» и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени являются самостоятельными видами государственных наград.
С учетом изложенного, право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, в то время как ФИО1 награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, что не предоставляет ему право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Симонян ФИО5 (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ) о признании права дополнительного ежемесячного материального обеспечения оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий: В.В. Огородникова
Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2023