ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2023 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> Фишер А.А. с участием привлекаемого лица СШШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении СШШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

СШШ, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в ходе обхода администартвиного участка сотрудниками ФИО1 проведена проверка соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Р. Узбекистан СШШ - которая в нарушении п. 4, 4.2 ст. 13, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", без соответствующего разрешения либо патента на работу уполномоченных органов в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, осуществлял трудовую деятельность, а именно в качестве «помощника повара».

СШШ признала факт административного правонарушения и пояснила, что является гражданкой Р. Узбекистан. Прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и заработка. Правила постановки на учет и получения патента, разрешения на работу иностранному гражданину ему известны, ДД.ММ.ГГГГ она находилась по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность, а именно в качестве «помощника повара», на работу устроилась через маму по имени ШОС, чтобы помочь ей и заработать денежные средства, трудовой договор не заключался, патент на работу на территории <адрес> не имеет.

Кроме этого, совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, справкой ЦБДУИГ, фотоснимками и другими материалами дела, а также показаниями свидетеля МФР, ШОС

Таким образом, суд находит установленным совершение гражданкой СШШ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе РФ применение судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку СШШ проживает на территории Российской Федерации с близким родственником - гражданином РФ, место рождения которого – РФ, вместе с семьей – сыном, проживает в <адрес>, суд находит возможность применить в отношении него наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

СШШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Р. Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>; КПП 770301001; Расчетный счет 40№; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>; БИК 004525987; ОКТМО 46 707 000; КБК: 188 116 400 000 160 22 140; казначейский счет 03№;

УИН 188№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Фишер