Дело № 2-739/2023 (25RS0029-01-2022-009107-06)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Николаевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
с участием: истца ФИО2; представителя ответчика по доверенности ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась с указанным иском в суд к ответчику администрации УГО, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ матери истца - ФИО1, на основании ордера XXXX Министерством обороны РФ, представлено жилое помещение по адресу: Приморский край, XXXX. Квартира предоставлена на семью из трех человек: наниматель ФИО1, её супруг ФИО6, дочь – истец, ранее была фамилия «ФИО10». Всей семьей они постоянно проживали в указанной квартире. ДД.ММ.ГГ умер отец ФИО6, ДД.ММ.ГГ умерла мать ФИО1 В настоящее время жилое помещение передано от Министерства обороны РФ в собственность администрации Уссурийского городского округа. После смерти родителей истец продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги. Истец обращалась к ответчику для заключения договора социального найма на квартиру, но в этом ей было отказано. Истец нуждается в жилом помещении, поскольку в собственности квартиры не имеет, имеет троих детей. ДД.ММ.ГГ она заключила брак с ФИО7, который является военнослужащим, и на средства Министерства обороны РФ по ипотеке приобрел в свою личную собственность двухкомнатную квартиру, где истец зарегистрирована вместе с детьми, но фактически проживают в спорной квартире. На основании изложенного, истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, возложив на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставления её маме ФИО1 в связи с прохождением военной службы. Регистрации в квартире истцу и её матери было отказано Министерством обороны. Истец с 1999 г. бала зарегистрирована в квартире по адресу: XXXX, которая была предоставлена её отцу по месту работы. Данная квартира была приватизирована на её мать ФИО1 и сына истца – ФИО9, и продана в 2018 г. Истец от приватизации отказалась. С 2022 г. истец зарегистрирована по адресу: XXXX, в квартире её супруга. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, малоимущей не признавалась. Настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в спорной квартире истец в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя не заселялась. Ранее квартира была в собственности Министерства обороны РФ, предоставлялась матери истца ФИО1 по служебному ордеру на период прохождения военной службы. Истец с 2011 г. заключила брак в г. Находка, фактически проживала в ином помещении. С ДД.ММ.ГГ зарегистрирован в жилом помещении по адресу: XXXX, которое с 2015 г. принадлежит её супругу. Истец не признавалась нуждающейся в жилом помещении, в спорной квартире не зарегистрирована, оплата коммунальных услуг за жилое помещение не подтверждает факт постоянного проживания, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, жилое помещение, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, принадлежит на праве собственности Уссурийскому городскому округу, на основании Приказа заместителя министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ за XXXX, а также Постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX.
Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ следует, что жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, было предоставлено ФИО1 на основании служебного ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ в период прохождения военной службы как служебное жилое помещение.
К указанном ответу предоставлен корешок ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ, в котором отражено, что ордер является служебным, выдан «серж.» ФИО1, с семьей, состоящей из мужа ФИО8, дочь О..
Согласно поквартирной карточки на указанную квартиру, зарегистрированных лиц в квартире не значится.
Из предоставленных истцом свидетельств о заключении (расторжении) брака, следует, что на дату выдачи служебного ордера фамилия истца была «ФИО10», затем с 3ДД.ММ.ГГ «Колесникова», а с ДД.ММ.ГГ «ФИО11».
Истец, согласно поквартирной карточки, с ДД.ММ.ГГ имела постоянную регистрацию в квартире по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Также в данной квартире с ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована мать истца – наниматель ФИО1, а также с ДД.ММ.ГГ сын истца – ФИО9
ДД.ММ.ГГ на данную квартиру по адресу: XXXX, заключен договор социального найма жилого помещения XXXX.780 между администрацией УГО и нанимателем ФИО1 В качестве членов семьи совместно с нанимателем вселены истец и её сын.
Согласно материалов приватизационного дела, ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и ФИО1 (мать истца), ФИО9 (сыном истца) заключен договор передачи квартиры в собственность граждан XXXX указанной квартиры, при этом истец написала согласие на приватизацию с просьбой не включать её в договор приватизации.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ приватизированная квартира была продана. Истец с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована в квартире по адресу: XXXX, принадлежащей на праве собственности её супругу.
В соответствии со справкой администрации УГО от ДД.ММ.ГГ истец и члены её семьи в администрации УГО на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, заявление и документы о принятии на указанный учет, в том числе на признание малоимущими, не подавали.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Из представленных суду доказательств, следует, что спорная квартира по адресу: г. Уссурийск, XXXX, была предоставлена матери истца ФИО1 не по договору социального найма, а как служебное жилое помещение на период прохождение военной службы, то есть на ограниченный срок, при этом ФИО1 в указанный период сохраняла регистрацию в квартире по адресу: XXXX, на которую в дальнейшем заключен договор социального найма, где в качестве членов семьи были включены истец и её сын.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении, а также несение расходов по оплате коммунальных услуг, не может порождать право пользования квартирой на основании договора социального найма, в силу приведенных выше требований Жилищного кодекса РФ.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма матери истца ФИО1, а также членам её семьи, не принималось, при этом истец и члены её семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, в порядке очередности спорное жилое помещение им не распределялось, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением, на условиях социального найма, с возложением на ответчика обязанности заключить договор социального найма.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023.
Председательствующий И.С. Гавриленко