к делу №5-11/2023

УИД: 03RS0019-01-2023-000072-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ 20 января 2023 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К.,

с участием врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Абзелиловскому району младшего лейтенанта полиции ФИО1

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, без определенного места работы, адрес места пребывания: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2023 года, в отделение по вопросам миграции с уведомлением о постановке на миграционный учет гражданина Республики Таджкистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась гр. Российской Федерации ФИО7. В ходе проверки гражданина Республики Таджикистан ФИО2 установлено, что вышеуказанный гражданин с 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания, а именно без постановки на миграционный учет.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал, пояснив, что предпринимал попытки оформить документы, в 2016 году по истечении срок пребывания, собрал справки, подал начальнику отделения, ему предложили оплатить штраф, он оплатил, а потом ему отказали. В то время он не мог уехать в Республику Таджикистан, поскольку родилась дочь, жена с ним поехать не могла, он не мог их оставить без средств к существованию. Просит не выдворять, в настоящее время ему продлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор при рассмотрении дела пояснила, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, длительное время проживает без разрешающих документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ наступает в случае нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (п. 2 ст. 5).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2014 году получил вид на жительства сроком действия до 04.01.2016, однако, находится на территории Российской Федерации до настоящего времени. Ранее до 2014 ему было выдано разрешение на временное проживание.

Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 04.01.2016, ФИО2 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил указанные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, кроме его объяснения, подтверждается следующими доказательствами: рапортом врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Абзелиловскому району младшего лейтенанта полиции ФИО1; копией паспорта гражданина <адрес> № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, карточкой «Мигрант-1». Не доверять данным документам у суда оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО2, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, выразившегося в правонарушении в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалах дела не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Согласно абз.6 п.7 "Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года", как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его личности, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительства, прочные социальные связи, члены семьи являются гражданами РФ, к уголовной ответственности ранее не привлекался. Согласно представленной миграционной карте ему разрешено пребывать на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в сумме 2500 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РБ (ОМВД России по Абзелиловскому району)

КПП 020101001 ИНН <***>

Номер счета получателя платежа 40102810045370000067

Код ОКТМО 80601410.

Наименование банка: Отделение - НБ Республика Башкортостан.

БИК 048073001.

Код бюджетной классификации: 188 116 011 910 190 001 40.

Назначение платежа: штраф, ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 16/23 от 20.01.2023.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Д.К. Янузакова