63RS0039-01-2024-008245-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Ретиной М.Н.,
при секретаре Крыловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что решением № 58213/23 от 23.09.2024 г. ей отказано во включении в стаж периодов работы в республике Казахстан, кроме того, к зачету не приняты сведения о заработной плате, указанные в справке № 01-39/53 от 10.04.2023 г. и в справке № 2Б20 от 03.05.2023 г. Получателем страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истец является с 14.11.2024 г. С отказом во включении указанных периодов истец не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, установить факт принадлежности истцу архивных справок № 01-39/53 от 10.04.2023 г. и № 2Б20 от 03.05.2023 г., с учетом уточнений, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить истцу в страховой стаж периоды работы р. Казахстан: с 13.03.1992 г. по 17.10.1992 г. в Актюбинском розничном объединении «Продтовары», с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. в АКХ «Маяк», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с 14.11.2024 г. с учетом сведений о заработной плате в указанных справках.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав участников процесса, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Казахстан, в том числе являлось участником указанного Соглашения.
С 01.01.2021 г. вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыстан) и членам их семей каждой Договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения ЕАЭС.
Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения от 13.03.1992 г.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.11.2024 г.
Однако решением ответчика № 58213/23 от 23.09.2024 г. истцу в страховой стаж не включены периоды работы в республике Казахстан: с 13.03.1992 г. по 17.10.1992 г. в Актюбинском розничном объединении «Продтовары», так как не поступили сведения из компетентных органов республики Казахстан, а также период с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. в АКХ «Маяк», так как в архивной справке сведения указаны не полностью.
Кроме того, для расчета размера пенсии не приняты архивные справки о начислении заработной платы № 01-39/53 от 10.04.2023 г. и № 2Б20 от 03.05.2023 г.
Согласно трудовой книжке <данные изъяты> ФИО1 работала в республике Казахстан: с 16.08.1988 г. по 17.10.1992 г. в Актюбинском розничном объединении «Продтовары», с 01.01.1993 г. по 02.07.2010 г. в АКХ «Маяк».
В соответствии с архивной справкой от 10.04.2023 г. № 01-39/53 ФИО1, работала с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. работала в АКХ «Маяк», за указанный период ей начислялась заработная плата.
Согласно справке № 2Б20 от 03.05.2023 г. ФИО1 работала с августа 1988 г. по октябрь 1992 г.
Спорные периоды работы истца, имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства и факта уплаты страховых взносов.
Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> подтвердили факт работы истца с 13.03.1992 г. по 17.10.1992 г. в Актюбинском розничном объединении «Продтовары», с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. в АКХ «Маяк».
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Достоверность записей о работе истца ответчиком не оспорена, подтверждена архивными справками.
Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.
При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что архивные справки № 01-39/53 от 10.04.2023 г. и № 2Б20 от 03.05.2023 г. принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с обязанием ответчика осуществить перерасчет истцу страховой пенсии по старости с даты назначения, т.е. с 14.11.2024 г.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии – удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский, и № 2Б20 от 03.05.2023 г.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в республике Казахстан: с 13.03.1992 г. по 17.10.1992 г. в Актюбинском розничном объединении «Продтовары», с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. в АКХ «Маяк».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты назначения, то есть с 14.11.2024 г., с учетом включенных периодов и сведений о заработной плате, указанной в справках <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Ретина
Копия верна.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2025 г.