Решение по делу № 2-153/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-153/2023

УИД 42RS0015-01-2022-002296-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023г. г. Новокузнецк Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой А.Д.,

с участием истца МАА,

представителя истца ЛСВ,

представителя ответчика ТВС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение ... от 27.01.2022г. об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в составе Вооруженных Сил СССР с .... по ...

Заявленные требования мотивирует тем, что .... он обратился к ответчику в клиентский отдел в Заводском районе, расположенный по адресу: ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии от .... ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В решении об отказе в назначении пенсии ответчиком зафиксирован документально подтвержденный специальный стаж, который, по мнению ответчика, составил 05 лет 11 мес. 26 дней при необходимом специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии не менее 12 лет 6 мес.

При рассмотрении вышеуказанного заявления в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии не был включен период службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .... (2 года 0 мес. 29 дней).

По мнению Пенсионного фонда этот период не подлежит включению в льготный стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по той причине, что должность в которой он работал - «Электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов» в списках льготных профессий ... (должности с тяжелыми условиями труда) от ... ... отсутствует.

Данный вывод ответчика незаконен и не обоснован по той причине, что право на включение периода службы в армии в льготный стаж необходимый для досрочного назначения пенсии установлено пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. постановлением Совета Министров СССР от ... N 590 приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоду его службы в армии предшествовала работа с тяжелыми условиями труда в должности «Электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», которая предусмотрена ко... списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ....

Вывод ответчика о том, что положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий 1972 года, для включения в льготный стаж периода службы в армии, которой предшествовали только те должности, которые установлены в списках льготных профессий ... (должности с тяжелыми условиями труда) от ... ..., не верен. Само по себе Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. постановлением Совета Министров СССР от ... N 590 устанавливает право на пенсию по старости на льготных условиях для рабочих и служащих на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, об этом прямо говорится в п.16 Положения, ни о каком конкретном списке производств, цехов, профессий и должностей в Положении не говорится.

Действовавшим в период прохождения истцом военной службы Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., было предусмотрено включение периода военной службы в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у обратившегося на это права.

В пп."к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ...г. ... (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 13.10.2014г. ...-КГ 14-8.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – ЛСВ, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ТВС, действующая на основании доверенности сроком по ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просила отказать истцу в иске, поскольку отсутствуют основания для учета в специальный стаж периода военной службы с ... по ..., так как предшествующий ему период специального стажа соответствует СП ... от 1991.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что МАА, ... года рождения, ... обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу в Заводском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ... ... отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 36-37).

При этом согласно решению ответчика специальный стаж истца составил 05 лет 11 месяцев 26 дней, страховой стаж составил 34 года 02 месяца 14 дней. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникает по достижению 65 лет, т.е. не ранее ... (л.д. 35 - оборот).

Из представленных документов МАА усматриваются периоды работы, которые могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона:

- с ... по ... в АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» - электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов;

- с ... по ... АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на перемещении шлака на горячих участках;

- с ...- ... ООО Автотранспортное предприятие «ЗСМК» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на перемещении шлака на горячих участках,

- с ...- ... ООО «Регион 42» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на транспортировки горной массы в технологическом процессе;

- с ... - ... ООО Автотранспортное предприятие «ЗСМК» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на перемещении шлака на горячих участках;

- с ... - ... АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на перемещении шлака на горячих участках СП ...;

- ...- ... АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» - Водитель автомобиля Белаз, занятый на перемещении шлака на горячих участках СП ..., указанные периоды пенсионным фондом могут быть включены в стаж работы истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, что сторонами не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Основание для учета в специальный стаж периода военной службы с ... по ... отсутствует, так как предшествующий ему период специального стажа соответствует СП ....

Из решения пенсионного органа также следует, что при применении положения ... до ... должен учитываться специальный стаж только по Спискам 1956 года.

В подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, включаются периоды работы в строгом соответствии с вышеуказанными Списками и Правилами.

Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлениями Кабинета Министров СССР от ... ...:

в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» поименованы профессии:

- электрослесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ..., код ...

- Водители автомобилей, занятые на перемещении шлака на горячих участках работ, код 2040200а-11442.

в разделе IV «Металлургическое производство (черные металлы)» поименованы профессии: - слесари дежурные и ремонтные, электрики дежурные и ремонтные. Профессия электрослесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике в списках льготных профессий ... от ... ... отсутствует (л.д. 10 обр.сторона-11).

Согласно записи в трудовой книжке истец МАА в период с ... по ... проходил службу в рядах Советской Армии.

По мнению истца, указанный период службы в армии подлежит включению в его специальный стаж по списку 2 льготных профессий.

На ... - на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии действовал Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ... принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от ...);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... (далее по тексту также Список N 2 от ...).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до ... и предусмотренные Списком N 2 от ...

В силу подпунктов "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в частности в технических училищах; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пункте "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

Из анализа приведенных норм права следует, что период службы в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком N 2 от ..., то есть во время выполнения истцом такой работы, однако работа в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в период, предшествующий службе в Вооруженных Силах СССР, в Список N 2 1956 года включена не была, в связи с чем суд приходит к выводу, что период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР не может быть приравнен к работе по Списку N 2 от 1991 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований МАА в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МАА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите нарушенных пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 14.02.2023г..

Судья Т.Н. Чмыхова