УИД 60RS0017-01-2025-000062-81
Дело № 2-117/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2025 года п. Палкино, Псковская область
Печорский районный суд Псковской области в составе
председательствующего Фоминовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н.,
с участием истца заместителя прокурора П. .... Васильева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора П. .... в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Добычинская средняя школа», Администрации Палкинского района Псковской области, Собранию депутатов Палкинского района Псковской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Палкинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Добычинская средняя школа», Администрации Палкинского района Псковской области, Собранию депутатов Палкинского района Псковской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявленных требований указано о том, что прокуратурой Палкинского района проведена проверка соблюдения МБОУ «Добычинская средняя школа» законодательства в сфере образования, в том числе санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения детей и молодежи.
В ходе проверки установлено, что МБОУ «Добычинская средняя школа» и Администрацией Палкинского района не в полной мере реализуются полномочия по созданию благоприятных условий обучения и воспитания детей, а именно в нарушение пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20) состояние 5 окон (лаборатория в кабинете географии, пищеблок) в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Псковская область, ...., не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, с уличной стороны оконные блоки имеют многочисленные следы гниения и разрушения рам, их остекление - трещины; в нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 напольная плитка в пищеблоке образовательного учреждения имеет многочисленные сколы и трещины, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Функции и полномочия учредителя и собственника имущества МБОУ «Добычинская средняя школа» от имени муниципального образования «Палкинский район» осуществляет Администрация Палкинского района Псковской области.
В силу ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в части решения вопросов местного значения в сфере образования.
В силу части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно пункту 16 части 2 статьи 27 Устава муниципального образования «Палкинский район» к полномочиям Администрации Палкинского района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Устава муниципального образования «Палкинский район» рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции Собрания депутатов Палкинского района.
19.12.2024 прокуратурой района в адрес Главы Палкинского района внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона № 273-ФЗ, в том числе в части осуществления замены 5 оконных блоков и ремонта напольного покрытия в здании МБОУ «Добычинская средняя школа», однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, чем нарушаются права учащихся МБОУ «Добычинская средняя школа» на благоприятные условия обучения.
Поскольку не проведение (несвоевременное проведение) ремонта в образовательном учреждении приводит к негативным последствиям, влияющим на обеспечение безопасных условий образовательной деятельности, что недопустимо, прокурор Палкинского района в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском, просит обязать МБОУ «Добычинская средняя школа», Администрацию Палкинского района произвести замену 5 оконных блоков на оконные блоки, соответствующие требованиям пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20, и осуществить ремонт напольного покрытия в пищеблоке в соответствии с требованиями пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в здании МБОУ «Добычинская средняя школа», расположенном по адресу: Псковская область, ...., в срок не позднее 01.09.2025; обязать Собрание Депутатов Палкинского района как главного распорядителя бюджетных средств в срок не позднее 01.06.2025 выделить денежные средства на приобретение материалов и выполнение работ по оборудованию здания МБОУ «Добычинская средняя школа», расположенного по адресу: Псковская область, ...., оконными блоками в количестве 5 штук, соответствующими требованиям пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20, и напольным покрытием в пищеблоке, соответствующим требованиям пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20.
Заместитель прокурора Палкинского района Васильев Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.
Представители ответчиков МБОУ «Добычинская средняя школа», Администрации Палкинского района Псковской области, Собрания депутатов Палкинского района Псковской области в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явились, в направленных в адрес суда заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ч. 2 указанной статьи, суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом вышеизложенного, учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, условия, установленные ст. 39, 173 ГПК РФ, соблюдены, суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Палкинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Добычинская средняя школа», ИНН ***, Администрации Палкинского района Псковской области, ИНН ***, Собранию депутатов Палкинского района Псковской области удовлетворить.
Обязать Собрание Депутатов Палкинского района в срок не позднее 1 июня 2025 года выделить денежные средства для приобретения материалов и выполнения работ по оборудованию здания МБОУ «Добычинская средняя школа», расположенного по адресу: Псковская область, ...., оконными блоками в количестве 5 (пяти) штук, соответствующими требованиям пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", и напольным покрытием, соответствующим требованиям пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Обязать МБОУ «Добычинская средняя школа» и Администрацию Палкинского района Псковской области в срок не позднее 1 сентября 2025 года произвести в здании МБОУ «Добычинская средняя школа», расположенном по адресу: <...>, замену 5 (пяти) оконных блоков в помещениях лаборатории кабинета географии и пищеблока на оконные блоки, соответствующие требованиям пункта 2.7.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", и ремонт напольного покрытия в помещении пищеблока, приведя его в соответствие с требованиями пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н.Фоминова