Решение по делу № 2-2761/2022 от 14.11.2022 | Железнодорожный районный суд г. Самары (Самарская область)

2-2761/2022

УИД 63RS0044-01-2022-004725-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российское федерации

14 ноября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никишовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2761/2022 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж.

Указывает на то, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К указанному заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовую книжку AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ; справку № П-3059 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГБУСО «СОГАДЛС», выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ)

Решением Государственного учреждения - Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Заявителю было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку следующие документы не были приняты к производству: вкладыш в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик должен был назначить истцу страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с чем, истец обратился в суд.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просила суд признать факт принадлежности ФИО1: вкладыша в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о заключении брака I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области включить в страховой стаж периоды обучения, а именно период с 1982 г. по 1986 г.; обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком, а именно за ФИО2, обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком, а именно за ФИО3, обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании истица уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случай установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет не менее 12 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 400- ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по представлению документов о трудовом стаже возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210— ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что 30.03.2022 истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Самарской области № 153231/22 от 12.04.2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды ФИО1: период обучения в Куйбышевском плановом институте с 1982 г. по 1986 г.; период ухода за ребенком, а именно за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., период ухода за ребенком, а именно за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку не была установлена принадлежность трудовой книжки заявителю, принадлежность диплома, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении заявителю также не установлена.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку вносятся в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организации (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № 162 от 20.06.1974 г.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжение), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 была представлена трудовая книжка серии AT-IV № дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, заполненная на имя ФИО1.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 29 Правил предусматривает, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно представленному диплому ЗВ № следует, что ФИО1 обучалась в Куйбышевском плановом институте с 1982 года по 1986 год.

Ответчик, отказывая истцу в назначении пенсии и не принимая представленные истцом документы указал, что в представленных документах имеются разночтения в фамилии заявителя, а именно указана фамилия ФИО4, а в документах удостоверяющих личность заявителя ФИО4.

В соответствии с положениями § 10 раздела IV действующих в настоящее время Правил русской орфографии и пунктуации, утвержденных Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР в 1956 году, в современном русском языке буквы "е" и "ё" являются равнозначными, использование буквы "е" имеет главным образом смыслоразличительный характер. В официальных и иных документах допускается указание буквы "е" вместо "е", что не является нарушением действующего законодательства. В данном случае написание буквы "е" вместо "ё" в фамилии истца не искажает его данных.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 (сын), В.И. (тетя) пояснили, что правильная Фамилия истца- ФИО4. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в трудовой книжке, ФИО1, указанная в дипломе и ФИО1, указанная в свидетельствах о рождении фактически являются одним и тем же лицом, что свидетельствует о фактической принадлежности указанных документов – ФИО1.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Куйбышевском плановом институте, в связи с чем, указанные период подлежит включению в его общий (страховой) стаж, поскольку разночтение в написании фамилии в части буквы «е» и «ё» не могут являться основанием к ущемлению трудовых и пенсионных прав истицы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу пункта 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статьи 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу с 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статьи 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Согласно ст.12 Закона №400 –ФЗ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижениям им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из представленных свидетельств о рождении установлено, что ФИО1 имеет детей: А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., года рождения, и по достижении каждого из ребенка 1,5 лет находилась в отпусках по уходу за ребенком.

Таким образом, поскольку отпуска истца по уходу за ребенком ФИО3 до достижения им возраста полутора лет приходились на период времени до 1992 г., а за ФИО2 после 1992 года, при этом как до, так и после отпуска по уходу за ребенком следовали периоды работы суд считает возможным включить вышеуказанные периоды в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1: вкладыша в трудовую книжку ВТ №6839258 от 11.01.2010 г., диплома ЗВ №511178 от 27.06.1986 г.; свидетельства о заключении брака I-EP № 303972 от 13.05.1997 г. свидетельства о рождении IV-EP № 474198 от 13.05.1997 г., свидетельства о рождении IV-EP № 267574 от 25.02.1993 г.

Обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области включить в страховой стаж периоды обучения, а именно период с 1982 г. по 1986 г..

Обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком, а именно за ФИО2.

Обязать государственное учреждение отделение - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Самарской области назначить страховую пенсию по старости с 4 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.11.2022 года.

Судья (подпись) Зеленина С.Ю.

Копия верна:

Судья

Секретарь