УИН № 71RS0027-01-2023-002319-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при помощнике судьи Алексеенко С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2262/2023 по исковому заявлению управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы к ФИО2 о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства,

установил:

Управление по административно – техническому надзору администрации г. Тулы обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании был выявлен факт нарушения собственником здания требований Правил благоустройства, которые выразились в неудовлетворительном содержании недвижимого имущества: имелись разрушения оконных проемов, шелушение окраски фасада здания, ограждения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об устранении вышеуказанных нарушений в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлено обследование, в ходе которого установлено, что нарушения так и не были устранены. Ответчик бесхозяйственно относится к своему имуществу, что влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования г. Тула. Истец просил обязать ФИО2 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу провести ремонт элементов оконных проемов, покраску фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, удалить с фасада указанного здания объявления и иные информационные сообщения, провести ремонт и покраску ограждения земельного участка с кадастровым №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Она отмечала, что ответчиком ко дню рассмотрения дела ремонтные работы не проведены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления по административно - техническому надзору администрации г. Тулы, консультантом сектора контроля по Советскому территориальному округу ФИО7, при обследовании был выявлен факт нарушения собственником здания, расположенного по вышеуказанному адресу, требований Правил благоустройства, которые выразились в неудовлетворительном содержании внешней отделки дома и ограждения земельного участка: разрушении оконных проемов, шелушении окраски фасада здания, ограждения земельного участка. В ходе обследования производилась фотосъемка фотоаппаратом Sony Cyber-shot DSC-W830.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № об устранении вышеуказанных нарушений, установлен срок для принятия мер по приведению фасадов здания в надлежащее состояние до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования нашел свое должное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу: согласно списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено данное требование.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом сектора контроля по Советскому территориальному округу ФИО8 повторно осуществлено обследование, в ходе которого было установлено, что нарушения так и не были устранены. По результатам обследования составлен акт. Также использовалась фотосъемка аналогичным фотоаппаратом.

Факт нахождения жилого дома в ненадлежащем состоянии ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривался.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования г. Тула решением Тульской городской Думы от 13.02.2018 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г. Тула (решение от 13.02.2018 № 47/1156, далее Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством РФ и ТОТульской области определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства также устанавливают требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования г. Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования г. Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администраии муниципального образования г. Тула – Управление по административно – техническому надзору администрации г. Тулы (далее Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно – техническому надзору администрации г. Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

П. 1.6 Правил благоустройства определяет фасад здания, сооружения как наружную сторону здания или сооружения (различаются главный, уличный, дворовый и торцевой).

В соответствии с п.п. 2.10.2.1 Правил благоустройства собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом – собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состояние фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно – художественный облик.

Положениями п.п. 8.6.11.1 Правил благоустройства регламентировано, что текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений – в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

П. 8.6.13 Правил благоустройства включает в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию следующие элементы:

- входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), входы в подвальные помещения и мусорокамеры;

- цоколь здания;

- внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы);

- кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю;

- архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.);

- водосточные трубы, включая воронки;

- парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов;

- навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование);

- стекла, рамы, балконные двери;

- стационарные ограждения, прилегающие к зданиям;

- конструкции, устанавливаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях, внешних зданий и сооружений, в месте нахождения организации и/или непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг в целях оформления зданий для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу ст.9 закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (а именно: информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы), а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой.

П.п 8.6.14 Правил устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

- наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией города Тулы, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации города Тулы на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД;

- отсутствие архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией;

- наличие элементов фасадов зданий, не предусмотренных паспортом колористического решения фасада здания;

- отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения;

- частичная окраска фасадов;

- некачественное решение швов между оконной и дверной коробкой и проемом, ухудшающее внешний вид фасада;

- производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода;

- размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

- размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на магистральных улицах и общегородских дорогах;

- изменение внешнего вида фасада в отсутствие оформленного паспорта колористического решения данного фасада;

- изменение внешнего вида фасада без предварительного внесения соответствующих изменений в колористическое решение данного фасада.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу достоверно установлено, что ФИО2 бесхозяйственно обращается со своим имуществом, не проводит ему своевременный текущий ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Таким образом, бездействие ФИО2, являющейся собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, выразившееся в не проведении ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Управление по административно – техническому надзору администрации г. Тулы просит возложить на ответчика ФИО2 обязанность по исполнению решения суда в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что испрашиваемый срок с учетом характера рассматриваемого дела, климатических условий, является достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести ремонт элементов оконных проемов, покраску фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, удалить с фасада указанного здания объявления и иные информационные сообщения, провести ремонт и покраску ограждения земельного участка с кадастровым № в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы ИНН <***>, ответчик ФИО2 паспорт гражданина РФ <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.