Дело 2-185/2025
22RS0024-01-2025-000281-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2025 года с. Ключи
Ключевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Купцовой Э.В., при секретаре ФИО2, с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой и специальный стаж периодов работ и перерасчете страховой пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы в сельской местности периодов работы и перерасчете страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. В соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельской местности и проживавшее в сельской местности. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии и получил отказ, поскольку ответчик признал его стаж работы в сельской местности в размере 27 лет 2 месяца 18 дней. В стаж работы в сельской местности не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства, поскольку основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство. Действия ответчика считает незаконными. В указанный период он работал в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства (далее переименованная в Ключевское ремонтно-техническое предприятие, АООТ «Ключевская сельхозтехника). Организация осуществляла деятельность в сельском хозяйстве, в области технического обеспечения сельского хозяйства. Он работал в должности слесаря по ремонту тракторов, мастером- наладчиком на СТО тракторов.
Ссылаясь на Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о Всероссийском объединении «Россельхозтехника», республиканском (АССР), краевом, областном объединении «Сельхозтехника» и районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» и постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций», указал, что машинно-тракторные станции реорганизованы в ремонтно-технические станции (РТС), на которые возлагались обязанности по ремонту тракторов, комбайнов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и орудий, принадлежащих колхозам, совхозам, не имеющим мастерских, оказание колхозам помощи в использовании и техническом обслуживании машинно-тракторного парка; проведение мероприятий по комплексной механизации, ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования. Данные функции аналогичны функциям станциям МТС. Он обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает возможным сделать ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Просил суд обязать ответчика включить в его стаж работы в сельской местности, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ключевском РО «Сельхозтехника».
Обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, основываясь на изложенные в иске доводы.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).
Таким образом, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве для определения наличия права на получение повышения фиксированной выплаты применяется специальный закон, а именно: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Правила от 29 ноября 2018 г. № 1440.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителям автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы в сельской местности, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно записям в трудовой книжке истца и материалам выплатного дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства на СТО трактористом слесарем 4 разряда по обслуживанию тракторов, мастером - наладчиком, водителем, слесарем по ремонту с/х машин и оборудования.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по тем основаниям, что продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 2 месяца 18 дней вместо 30 лет.
Управлением ОПФР не был зачтен вышеуказанный период работы истца, поскольку основным видом деятельности указанной организации не является производство сельского хозяйства, не подтверждена работа в производствах сельского хозяйства.
Согласно архивной справке о реорганизациях ОАО «Ключевская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось – <адрес>ное объединение «Сельхозтехника» на базе Ключевского магазина «Сельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>ное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Ключевское ремонтно-техническое предприятие (с базой снабжения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акционерное общество открытого типа «Ключевская сельхозтехника» (АО «Ключевская сельхозтехника»); с ДД.ММ.ГГГГ – открытое акционерное общество «Ключевская сельхозтехника».
Из выписки ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Ключевская сельхозтехника» следует, что предприятие ликвидировано в 2008 году, видом деятельности Общества являлось предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы; выращивание зерновых и зернобобовых культур; производство машин, используемых в растениеводстве и др.
Согласно Положению о районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о Всероссийском объединении «Россельхозтехники», республиканском (АССР), краевом, областном объединении «Сельхозтехника» и районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника» основными задачами районного (межрайонного) объединения "Сельхозтехника" являются: осуществление директив Партии и Правительства в области проведения технической политики и обеспечения технического прогресса в сельском хозяйстве; обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом их заявок, в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства; обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой высокопроизводительной техники и электроэнергии, прогрессивной технологии механизированных работ, достижений науки и передового опыта в области механизации и электрификации сельскохозяйственного производства; организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов; организация снабжения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений и другими химическими продуктами и материалами и обеспечение потребности колхозов и совхозов в машинах и механизмах для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений.
Районное (межрайонное) объединение "Сельхозтехника" совместно с производственным колхозно-совхозным управлением проводит работу по внедрению новых и совершенствованию существующих технологических процессов механизированных работ в сельском хозяйстве, обеспечивающих повышение производительности и улучшение условий труда, снижение себестоимости продукции и повышение качества работ; осуществляет мероприятия по комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрению новой высокопроизводительной техники, новых удобрений и средств борьбы с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений; оказывает колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям помощь в освоении новой техники и прогрессивной технологии механизированных сельскохозяйственных работ, в организации правильного использования машин и механизмов для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений; осуществляет ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, принадлежащих колхозам и совхозам, на ремонтных предприятиях объединения.
<адрес>ное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства входило в структуру предприятий, находившихся в управлении Государственного агропромышленного комитета СССР, ведомственных комитетов, что следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», согласно которому на районные агропромышленные объединения возложены задачи по организации работы единой инженерной службы по своевременному решению вопросов обеспечения колхозов, совхозов и других предприятий материально-техническими ресурсами, организации заготовок и сбыта продукции.
Создание ремонтно-технических предприятий осуществлялось на основании Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» и постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций», согласно которым машинно-тракторные станции реорганизованы в ремонтно-технические станции (РТС). На РТС возложены обязанности по ремонту тракторов, комбайнов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и орудий, принадлежащих колхозам, совхозам, не имеющим мастерских, оказание колхозам помощи в использовании и техническом обслуживании машинно-тракторного парка; проведение в колхозах и совхозах мелиоративных, ирригационных, планировочных и дорожных работ; предоставлении на прокат машин; оказание помощи в выполнении работ по механизации и электрификации трудоемких процессов в животноводстве и других отраслях хозяйства; оказание помощи в перевозке сельскохозяйственных продуктов и других грузов; организация материально-технического снабжения; и др.
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста слесаря 4 разряда по обслуживанию тракторов, мастера - наладчика, водителя, слесаря по ремонту с/х машин и оборудования <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (впоследствии Ключевское ремонтно-техническое предприятие) приравнивается к работе на машинно-тракторных станциях и в межколхозном предприятии (организации), предусмотренной в пункте 4 приведенного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве.
Материалами дела установлено, что в спорный период истцом осуществлялась трудовая деятельность в организации, которая была создана и осуществляла деятельность в сельском хозяйстве. При этом в пункте 4 Списка предусмотрена работа, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в сельский стаж, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
С учетом включенных Пенсионным органом стажа работы в сельском хозяйстве (27 лет 2 месяца 18 дней) и с учетом включения спорного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Материалами дела установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной части страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, перерасчет истцу должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста - слесаря 4 разряда по обслуживанию тракторов, мастера - наладчика, водителя, слесаря по ремонту с/х машин и оборудования в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ключевский районный суд.
Дата принятия решения в окончательной форме 06 августа 2025 года.
Председательствующий судья: Э.В. Купцова