Судья Козлова Е.В. по делу № 33-6455/2023

Судья-докладчик Рудковская И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.

судей Алсыковой Т.Д. и Яматиной Е.Н.

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1571/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-000589-04) по иску прокурора Октябрьского района г. Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 о возложении обязанности по устранению нарушений,

по апелляционной жалобе представителя департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований прокурор Октябрьского района г. Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе проверки готовности образовательных организаций к 2022-2023 учебному году в деятельности МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 выявлены нарушения федерального законодательства. В нарушение пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 моечные ванные не оснащены воздушными разрывами или обратными клапанами. Согласно сведениям департамента образования г. Иркутска от 11 января 2023 года названные нарушения закона в настоящее время не устранены.

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска в защиту интересов неопределённого круга лиц просил суд обязать МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить моечные ванные воздушными разрывами или обратными клапанами.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить моечные ванные воздушными разрывами или обратными клапанами.

В апелляционной жалобе представитель департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов указывает, что требования предписания Роспотребнадзора от 28 января 2022 года устранены ответчиком до вынесения решения, ответчиком заключен контракт с ИП Д.А.С. 27 февраля 2023 года № 28-013 на замену трубопроводов водоснабжения и канализации в пищеблоке. В ходе выполнения работ произведена замена участка внутренней канализации с учетом требований пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, что подтверждается актом выполненных работ от 6 марта 2023 года. Суд первой инстанции дал формальную оценку представленным доказательствам.

Относительно апелляционной жалобы от прокурора Октябрьского района г. Иркутска поступили письменные возражения с просьбой оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Альбрехт О.А., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Октябрьского районного суда г. Иркутска.

На основании части 8 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Абзац 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Часть 7 статьи 28 указанного закона закрепляет, что образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на хозяйствующих субъектов возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»» установлен единый комплекс санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к деятельности образовательных организаций с 1 января 2021 года. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В пункте 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" указано, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе проверки готовности образовательных организаций к 2022-2023 учебному году в деятельности МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 выявлены нарушения федерального законодательства. В нарушение пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 моечные ванные не оснащены воздушными разрывами или обратными клапанами.

25 августа 2022 года прокурор Октябрьского района г. Иркутска направил начальнику Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска представление об устранении нарушений закона, в котором, в числе прочего, указано, что в МБДОУ г. Иркутска детский сад № 28 моечные ванные воздушными разрывами или обратными клапанами не оснащены.

11 января 2023 года в ответ на требование о предоставлении информации об актуализации сведений, отраженных в представлении прокуратуры Октябрьского района г. Иркутска от начальника Департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска следует, что указанные нарушения не устранены, подготовлен сметный расчет на устранение данных замечаний, также указано, что работы будут выполнены в течение 2023 года при достаточном финансировании данных мероприятий.

Разрешая исковые требования прокурора, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, а также установленные фактические обстоятельства, суд первой инстанции, принимая во внимание, что доказательств исполнения представления прокурора и устранения выявленных нарушений законодательства на момент рассмотрения дела суду не представлено, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Довод жалобы, что нарушения были устранены, отклоняются судебной коллегией, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о выполнении работ по замене трубопроводов водоснабжения и канализации в пищеблоке и не подтверждают оборудование моечных ванных воздушными разрывами или обратными клапанами.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи Т.Д. Алсыкова

Е.Н. Яматина

Мотивированный текс апелляционного определения изготовлен 26 июля 2023 года.