Решение по делу № 2-273/2025 от 21.07.2025 | Ремонтненский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2-273/2025

УИД 61RS0051-01-2025-000250-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2025 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием помощника прокурора Заветинского района Ростовской области Федяева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании устранения нарушений в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании устранения нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Заветинского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 6,21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а также во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации исодержании автомобильных дорог на территории Заветинского района.

В ходе проверки выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, находящихся по следующим адресным ориентирам: - <адрес>

Администрацией Заветинского района надлежащие меры по соблюдению законодательства в области осуществления безопасности дорожного движения на территории Заветинского района не приняты, чем грубо нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Сложившаяся ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Причинами и условиями, способствовавшими возникновению указанных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере, явился факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами Администрацией Заветинского района, а также отсутствие контроля со стороны руководства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заветинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главы Заветинского района, в ответе на которое указано, что данные нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным.

В связи, с чем прокурор просит суд обязатьАдминистрацию Заветинского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, находящихся по следующим адресным ориентирам: - <адрес>

От Администрации Заветинского района Ростовской областипоступило возражение на исковое заявление, в котором они просили установить срок исполнения требований по исковому заявлению до 31.12.2025. и рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 104).Суд в соответствии со с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия вышеуказанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу взаимосвязанных положений ст. 2, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. С целью реализации данного принципа органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт н содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземномэлектрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи лдя городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросу являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к компетенции администрации района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597-2017). Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

ГОСТ 50597-2017 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Бремя содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, возложено в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника.

Согласно ч.2 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и их должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заветинского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 6,21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а также во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации и содержании автомобильных дорог на территории Заветинского района.

В ходе проверки выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, находящихся по следующим адресным ориентирам: - <адрес>, собственником данных асфальтированных дорог является Администрация Заветинского района Ростовской области.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заветинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главы Администрации Заветинского района (л.д. 6-8). В ответе Администрации Заветинского района № 72.05/570 от 16.06.2025 указано, что в собственности муниципального образования «Заветинский район» находятся внутрипоселковые автомобильные дороги по <адрес>, согласно выписок из ЕГРН от 11.06.2025 (л.д. 13-18). В целях устранения дефектов дорожного покрытия на вышеуказанных объектах Администрацией Заветинского района заключены муниципальные контракты: - ремонт автомобильной дороги по <адрес>; - ремонт внутрипоселковой автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>.Согласно муниципальных контрактов работы по ремонту автомобильных дорог планируется выполнить в срок до 01.09.2025 (л.д. 9).

В случае невозможности выполнения ответчиком возложенных обязанностей в установленный срок, он в праве обратится в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании устранения нарушений в сфере безопасности дорожного движения – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Заветинского района Ростовской области об обязании устранения нарушений в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Заветинского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, находящихся по следующим адресным ориентирам:

- <адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Червяков

Мотивированное решение составлено 21.07.2025г.