Дело № 2-1782/2025

ИД: 11RS0002-01-2025-001195-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 12 мая 2025 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, табачной продукции в павильоне «Smoking Shop» по адресу: <адрес>, находящемся на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения- Воркутинского филиала Ухтинского Государственного Технического Университета, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности довести решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения в средствах массовой информации или иным способом.

В обоснование требований указано, что по результатам выездного обследования от <дата> при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ИП ФИО1 вынесено предписание от <дата> ..., о прекращении реализации никотинсодержащей, альтернативной и табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 вменялась нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в соответствии с которым запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Павильон «Smoking Shop» (ИП ФИО1) попадает в 100-метровую зону от границ территории образовательного учреждения Воркутинского филиала Ухтинского Государственного Технического Университета, так как расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от павильона «Smoking Shop» по адресу: <адрес> до границы территории образовательного учреждения: Воркутинского филиала Ухтинского Государственного Технического Университета, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 25 м., что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Предписание от <дата> ... получено лично ИП ФИО1, в установленный срок (до <дата>) предписание не исполнено, на момент проведения инспекционного визита в объекте осуществлялась продажа табачных изделий в ассортименте. За нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» ИП ФИО1 постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от <дата> ... была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ с наложением штрафа 5000 руб.. За невыполнение предписания в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение мировому судье. Постановлением мирового судьи Горного судебного участка <адрес> от <дата> ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ИП ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей.

<дата> специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было осуществлено выездное обследование без взаимодействия по адресу: <адрес>, где был зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 никотинсодержащей продукции, альтернативной продукции и табачной продукции в ассортименте. ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании представитель истца настаивала на требованиях по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещена по адресу регистрации, от получения судебного извещения уклонилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложена обязанность соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Пунктом 9 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлен запрет продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции запрещена в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

Судом установлено, что в ходе выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей <дата> установлен факт реализации в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, никотинсодержащей продукции, альтернативной продукции и табачной продукции в ассортименте, о чем составлен акт ....

Согласно экспертному заключению ... от <дата> место осуществления деятельности по адресу: <адрес>, попадает в 100-метровую зону границ территории образовательного учреждения Воркутинского филиала Ухтинского Государственного Технического Университета, расположенного по адресу: <адрес>, так как расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от павильона «Smoking Shop» (ИП ФИО1), место осуществления деятельности по адресу: <адрес>, до границы территории образовательного учреждения: Воркутинского филиала Ухтинского государственного технического университета составляет 25 метров.

<дата> ИП ФИО1 выдано предписание о прекращении реализации никотинсодержащей, альтернативной и табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> <дата>.

Актом внепланового инспекционного визита ... от <дата> подтверждается, что ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в котором производится розничная продажа никотинсодержащей продукции, альтернативной продукции и табачной продукции в ассортименте рядом с торговым павильоном расположена организация, оказывающая образовательные услуги, а именно Воркутинский филиал Ухтинского Государственного Технического Университета.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> ... главного государственного санитарного врача по <адрес> ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

Постановлением мирового судьи Горного судебного участка <адрес> от <дата> ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ИП ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

<дата> специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> осуществлено выездное обследование по адресу: <адрес>, зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 никотинсодержащей продукции, альтернативной продукции и табачной продукции в ассортименте.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о возложении на ФИО1 обязанности прекратить противоправные действия по реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, табачной продукции в павильоне «Smoking Shop», расположенном по адресу: <адрес>; возложении на ФИО1 обязанности довести до сведений потребителей решение суда.

Лицо, полагающее права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом способ, который обеспечил бы восстановление этих прав.

Исходя из иска, Управление Роспотребнадзора по <адрес> заявляет требование о возложении на ответчика обязанности исполнить требование Федерального закона РФ от <дата> №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака» однако, требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В основании иска Управление Роспотребнадзора указывает ст. 1065 ГК РФ, которой установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч.2. ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п.7 ст. 40 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя истцом не заявлялись.

Требования о возложении обязанности на ИП ФИО1 прекратить противоправную деятельность по реализации никотинсоджержащей продукции удовлетворению не подлежат, так как выбранный истцом способ защиты права не приведет к восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия по реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, табачной продукции в павильоне «Smoking Shop» по адресу: <адрес>, находящемся на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения- Воркутинского филиала Ухтинского Государственного Технического Университета, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности довести решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения в средствах массовой информации или иным способом, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (<дата>).

Председательствующий Н.В. Полякова