Дело №

УИД 23RS0№-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении без применения льготного коэффициента.

ФИО1 полагает, что принятое решение незаконно. Указывает, что Перечнем списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрена должность врача-анестезиолога-реаниматолога, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Приказом Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение названия должностей, должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии переименована в должность врача-неонатолога.

Фактически, в указанные периоды она продолжала выполнять функции врача анестезиолога-реаниматолога. Поэтому эти периоды должны быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным в части Решение ГУ УПФР в Западного внутригородском округ г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 358п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю" ГУ УПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что должность истца не предусмотрена Списком должностей для исчисления специального стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля. 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а также постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября. 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, год работы засчитывается в стаж - медицинской деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение могут засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ ГБ № «КМЛДО» (в календарном исчислении 1:1).

Данный период не учтен в льготном исчислении (1:1,6) в связи с тем, что наименование должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра не предусмотрено в льготном исчислении Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении без применения льготного коэффициента.

Между тем, при принятии указанного решения не учтено, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрен льготный порядок исчисления периодов работы в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12,15,20,21,27-30 Списка.

На основании Приказа Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения от ДД.ММ.ГГГГ № произошло изменение названия должностей.

Должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии переименована в должность врача-неонатолога.

Как следует из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения.

Неонатология предусматривает диагностику и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных.

Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Согласно штатному расписанию Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения за 2000 год в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрены врачи неонатологи-реаниматологи, анестезиологи-реаниматологи.

В связи с переименованием должности анестезиолога-реаниматолога в должность врача-неонатолога должность врача анестезиолога-реаниматолога в штатном расписании Отделения реанимации и интенсивной терапии в спорный период отсутствует. Заведующий отделением реанимации и интенсивной терапии - врач-неонатолог, в штатном расписании предусмотрены врачи-неонатологи.

Согласно Должностной инструкции врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МУЗ Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» на должность врача-неонатолога назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование и послевузовскую подготовку по специальности «Неонатология» и «Анестезиология-реаниматология» (п. 1.2); врач неонатолог - обязан обеспечивать надлежащий уровень специального обследования больных, выбирать и проводить наиболее безопасную для пациента анестезию с применением современных наркозно-дыхательных и диагностических аппаратов вовремя оперативного вмешательства, при болезненных манипуляциях и исследованиях (п.2.3.); врач-неонатолог обязан проводить общую внутривенную, ингаляционную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполосных операциях, болезненных манипуляциях и исследованиях.

Аналогичные обязанности содержатся в должностной инструкции врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МУЗ Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение».

Из анализа должностных инструкций и штатного расписания следует, что произошло формальное изменение названия должностей, после которого истец фактически продолжала выполнять функции врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается должностными обязанностями ФИО1, а так же дипломами и сертификатами по специальности «Анестезиология и реаниматология», без которых она не могла быть принятой на должность врача-неонатолога.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

В части 3 «Должности специалистов» среди должностей специалистов с высшим медицинским образованием предусмотрена должность врача-неонатолога.

В должностные обязанности врача-неонатолога согласно тексту раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" входит осуществление динамического наблюдения за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля, проведение необходимых диагностических и лечебно-профилактических мероприятий, включая первичную реанимационную помощь новорожденным в родильном зале. Проведение респираторной терапии, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости и люмбальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови.

Таким образом, должностные обязанности врача-неонатолога предусматривают хирургические вмешательства в организм новорожденных и проведение реанимационных мероприятий, что подтверждает хирургических характер работы врача-неонатолога.

Согласно Приказу Минздрава ФИО3 N 579 от ДД.ММ.ГГГГ и квалификационной характеристике должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ N 541н от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированная характеристика специалиста врача-неонатолога предусматривает прогнозирование и проведение мероприятий по коррекции состояния новорожденного с учетом особенностей протекания родов у матери, проведение первичной реанимации новорожденных и недоношенных детей, проведение объективного исследования новорожденного, оценку тяжести состояния ребенка, оказание необходимой срочной помощи, установление диагноза, плана, тактики ведения и лечения ребенка и др. Врач-неонатолог осуществляет динамическое наблюдение за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля.

Таким образом, функциональные обязанности врача-неонатолога могут быть отнесены к категории оперирующих врачей, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и право на льготное исчисление спорных периодов работы.

Как явствует из представленных суда медицинских карт стационарного больного за спорный период с 1999 по 2010 г., журнала регистрации переливания крови за 2007-2010 г.г., ФИО1 выполняла функции врача анестезиолога-реаниматолога.

Указанные доказательства допустимы и достаточны, позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований.

Периоды работы ФИО1 Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом льготного исчисления спорного периода специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, с 19.09.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении досрочной пенсии, незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных филиала Перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2011г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.