Дело № 2а-4959/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-009157-78)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 8 декабря 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Аванесяна Гайка Сергеевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 26.01.2022, взыскателем по которому является Центральное межрегиональное управление Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН), а должником ФИО3 Предметом исполнения является административный штраф в размере 5000 рублей.
В рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий на принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14.04.2022 восстановлен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2020, вынесенного Центральным МУГАДН.
Воспользовавшись льготным сроком оплаты, он заплатил административный штраф в размере 50 % от суммы наложенного административного штрафа.
18.10.2022 он обратился в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и отмене наложенных ограничений.
Однако он не получил сведений о результатах рассмотрения его заявления.
Поскольку задолженность по оплате административного штрафа погашена, то ограничительные меры являются незаконными и нарушают его права и законные интересы.
Просил признать незаконным бездействие начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер к окончанию исполнительного производства №-ИП, обязать ФИО2 прекратить исполнительное производство и снять наложенные ограничения.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении. Указала, что 18.10.2022 в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступило заявление ФИО3 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и отмене наложенных ограничений. Данное ходатайство было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО1 и в его удовлетворении было отказано. 24.11.2022 в адрес отделения поступило заявление от взыскателя об отзыве исполнительного документа. 25.11.2022 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
25.11.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 01.11.2022 не имелось оснований для окончания исполнительного производства и отмены наложенных ограничений, поскольку остаток долга по исполнительному производству составлял 2500 руб.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, начальник ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО3 указал на незаконность бездействия начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившегося в том, что она не окончила исполнительное производство, несмотря на оплату административного штрафа и не сняла наложенные ограничения.
Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО3, который не представил доказательств незаконности бездействия административных ответчиков.
Как следует из материалов дела, 26.01.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является Центральное МУГАДН, а должником ФИО3 Предметом исполнения является административный штраф в размере 5000 рублей (л.д. 32).
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.01.2022, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 10.02.2022, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 09.08.2022 (л.д. 49, 54, 62-63).
18.10.2022 от ФИО3 в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и отмене наложенных ограничений (л.д. 64). При этом ФИО3 приложил к заявлению чек-ордер от 26.04.2022 об оплате административного штрафа на сумму 2500 руб. (л.д. 70).
01.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д. 71).
Суд учитывает, что по состоянию на дату рассмотрения заявления ФИО3 у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства по 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и отмены наложенных ограничений, поскольку остаток долга по исполнительному производству составлял 2500 руб.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.11.2022 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом в этот же день судебным приставом-исполнителем отменены ранее принятые меры принудительного исполнения (л.д. 75-81).
Таким образом, на момент рассмотрения заявленных требований в суде права, свободы и законные интересы административного иска не нарушены.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Аванесяна Гайка Сергеевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в непринятии мер к окончанию исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, снять наложенные ограничения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 15.12.2022