<Номер обезличен>

56RS0009-01-2025-002038-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдиной,

при секретаре судебного заседания Р.Е. Щепине,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести выплату за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с вышеуказанным исковым заявлением указав, что он является собственником дома, расположенного по адресу: <...>, в апреле 2024 года произошел паводок, затопило дом, в котором истец проживал со своей семьей. В результате паводка жить в доме не возможно. В связи, с чем он вынужден был с матерью и братом снимать квартиру в наем. Другого жилья его семья не имеет. Истец 22.05.2024 обратился с заявлением в Департамент имущественных и жилищных отношений г. Оренбурга с просьбой о разъяснении порядка найма и порядка действий для получения компенсации. Ответ был подготовлен лишь 17.07.2024. в дальнейшем истец обратился в Министерство социального развития, где получил отказ, так как программа по компенсации уже закрыта. Считает, что отказ не правомерен. Считает, что им пропущен срок для обращения по уважительной причине. Истец с учетом уточнений просит суд восстановить срок для обращения за компенсационной выплатой, признать за истцом право на предоставление денежной выплаты и обязать ответчика выплатить ему компенсационную выплату на найм помещения.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 02.12.2024 произведена по гражданскому делу по иску ФИО1 замену ответчиков Министерства социального развития Оренбургской области на ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

Определением суда от 02.12.2024 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о включении в программу по компенсации за наем жилого помещения, передано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Представитель третьих лиц Министерства строительства, в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в приставленных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме, указал, что истец не обращался в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении ему выплаты на наем, считает, что нарушений со стороны ответчика прав не имеется. Поскольку выплата на наем носит заявительный характер.

Представитель третьих лиц "Комплексный центр социального обслуживания населения" в Южном округе г. Оренбурга судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 участия в судебном заседании не принимали, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокуратур Центрального района г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" с 4 апреля 2024 года на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 апреля 2024 года N 369-пп утвержден Порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

В силу п. 1 Порядка он определяет условия, размер и механизм предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение выплаты на наем имеют одиноко проживающие граждане, один из совершеннолетних членов семьи при совокупности следующих обстоятельств:

а) проживание в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, или садовых домах, попавших в зону чрезвычайной ситуации, расположенных на территориях муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области, принадлежащих им на праве собственности или по договору социального найма и входящих в перечень территорий, в которых затапливались жилые помещения, утвержденный правовыми актами муниципальных образований город Оренбург, город Орск, Оренбургский район Оренбургской области (далее - зона затопления);

б) заключение не ранее 4 апреля 2024 года и не позднее 1 июня 2024 года с совершеннолетним собственником (собственниками) жилого помещения договора найма этого жилого помещения для временного проживания на срок не менее 1 месяца, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенного в пределах территории Оренбургской области (далее - договор найма). Договор найма не может быть заключен в отношении жилого помещения, расположенного в зоне затопления.

Нахождение жилых помещений в зоне затопления устанавливается на день принятия решения о назначении выплаты на наем.

Согласно п. 4 Порядка выплата на наем предоставляется одиноко проживающему гражданину, одному из членов семьи, указанныму в пунктах 3, 3 - 1, 3 - 2 настоящего Порядка, за наем одного жилого помещения.

Выплата на наем не предоставляется в случае наличия у одиноко проживающего гражданина или хотя бы у одного из членов семьи на праве собственности или предоставленных по договору социального найма одного или более жилых помещений (части жилых помещений, за исключением наличия доли в жилых помещениях у детей, находящихся под опекой (попечительством), в которых иными собственниками являются их родители, лишенные родительских прав), не попавших в зону затопления и находящихся на территории того муниципального образования Оренбургской области, в котором граждане фактически проживали на день введения режима чрезвычайной ситуации.

В силу п. 5 Порядка выплата на наем предоставляется с месяца заключения договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца, за исключением граждан, указанных в пунктах 3 - 1, 3 - 2 настоящего Порядка.Гражданам, указанным в пункте 3 - 1 настоящего Порядка, выплата на наем предоставляется:

в случае, если срок действия договора найма не истек - с месяца, следующего за месяцем, за который выплата на наем произведена, по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца;

в случае, если срок действия договора найма продлен - с месяца продления договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца;

в случае, если договор найма заключен вновь - с месяца заключения договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 3 месяца.

Гражданам, указанным в пункте 3 - 2 настоящего Порядка, выплата на наем предоставляется с месяца заключения договора найма по месяц действия договора найма, но не более чем за 6 месяцев.

Выплата на наем производится единовременно за весь период, на который она предоставляется.

В соответствии с п. 6 Порядка выплата на наем производится в размере, установленном в договоре найма, но не более 10000 рублей в месяц одиноко проживающему гражданину, не более 20000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из двух - четырех членов семьи, и не более 30000 рублей в месяц одному из совершеннолетних членов семьи, состоящей из пяти и более членов семьи.

Размер выплаты на наем устанавливается на основании количества членов семьи, указанных в заявлении о назначении выплаты на наем, поданном в период, установленный абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка (для граждан, указанных в пункте 3 - 1 настоящего Порядка), или указанных в заявлении о назначении выплаты на наем, поданном в период, установленный абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка (для граждан, указанных в пункте 3 - 2 настоящего Порядка).

В соответствии с п. 14 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты на наем являются:

а) отсутствие права на получение выплаты на наем и (или) несоблюдение условий предоставления выплаты на наем, предусмотренных пунктами 3 - 4 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов либо наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений;

в) наличие ранее поданного заявления заявителем, либо совершеннолетним членом семьи, по которому решения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не приняты;

г) назначение выплаты на наем заявителю или другому совершеннолетнему члену семьи;

д) наличие в отношении одного и того же жилого помещения (либо части жилого помещения) более одного договора найма, заключенного на один и тот же период, предусмотренный подпунктом "б" пункта 3, пунктами 3 - 1, 3 - 2, и по которому принято решение о назначении выплаты на наем;

е) несоответствие договора найма требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности принадлежит здание (жилое) с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 84,1 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 614+/-17 кв.м., расположенные по адресу: <...>, основанием регистрации являлся договор купли-продажи от 21.08.2006.

Из справки от 18.04.2024 следует, что в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...> установлено, что в результате паводка произошло затопление земельного участка и жилого дома по вышеуказанному адресу.

ФИО1 обратился в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга, согласно ответа от 17.07.2024, ФИО1 рекомендовано обратиться в ГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга. Решение об оказании финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации принимается министерством социального развития Оренбургской области.

Из ответа Главного управления МЧС России по Оренбургской области по обращению ФИО1 от 17.04.2024 №<Номер обезличен> на основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук» СТ «Связист» г. Оренбурга входит в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Истец обратился в Министерство социального развития Оренбургской области о денежной выплате на наем жилого помещения.

27.09.2024 из ответа на обращение ФИО1, зам.министра Министерства социального развития Оренбургской области следует, что у ФИО1 отсутствует право на получение на получение выплаты на наем помещения, поскольку он не является лицом ранее получавшим денежные выплаты на наем жилого помещения, в связи с чем у него отсутствуют основания для предоставления данной выплаты в рамках действующего законодательства.

Согласно ответу ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» №<Номер обезличен> от 27.02.2025, заявление можно подать в течении 3 месяцев с даты введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера в соответствии с указом губернатора оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», т.е. до 04.07.2024 включительно. Заявление от ФИО1 в указанные сроки в Центр не поступило. ГКУ «Центр социальной поддержки населения» не имеет полномочий по продлению срока подачи заявлений.

Согласно договору найма жилого помещения от 17.04.2024, заключенного между ФИО3 и ФИО1, согласно которого наймодатель предоставляет принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Пунктом 5.1. предусмотрено, что наниматель обязуется регулярно вносить наймодателю плату за пользование квартирой в размере 18 000 руб. + коммунальные услуги, которые оплачиваются нанимателем отдельно.

Настоящий договор заключен сроком на 08 месяцев (п.4.1 договора).

Факт получения денежных средств по вышеуказанному договору, подтверждено распиской на сумму 108 000 руб., а также факт оплаты коммунальных услуг съемной квартиры подтверждается предоставленными истцом квитанциями.

Суд соглашается с доводами истца о том, что, несмотря на то, что им пропущен срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате компенсационной выплаты на наем, по уважительной причине, кроме того родственники истца мать и брат не претендуют на материальные выплаты в связи с паводком. Дом и земельный участок, принадлежащий ФИО1, который попал в зону ЧС, принадлежит только ему.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, собственником которого является ФИО1, располагалось в границах территории, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка, а ФИО1 был заключен и оплачен договор найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 пропущен срок подачи заявления о назначении выплаты. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает что ФИО1 срок для обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты был пропущен по уважительной причине, в связи с чем он должен быть восстановлен.

В связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести выплату за найм жилого помещения,- удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для получения компенсационной выплаты на наем жилого помещения гражданам пострадавшим, в связи с чрезвычайной ситуацией на территории Оренбургской области, в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году

Признать за ФИО1 право на получение компенсационной выплаты за наем жилого помещения гражданам пострадавшим, в связи с чрезвычайной ситуацией на территории Оренбургской области, в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.

Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1 компенсационную выплату за наем жилого помещения в размере 108 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение окончательной форме принято 20 июня 2025 года.

Судья Е.М. Черномырдина