производство №2-Б337/2022

дело (УИД) 48RS0017-03-2022-000387-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2022 год с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Пискаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Долгоруковского района проведена проверка в части непринятия администрацией сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет, администрацией Долгоруковского муниципального района Липецкой области мер по ремонту колодца, расположенного около д. .

В ходе проверки установлено, что безхозяйный объект водоснабжения – колодезь, расположенный по адресу находится в ненадлежащем состоянии, вследствие чего создается угроза загрязнения воды.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального образования водоснабжения населения, водоотведения.

Установлено, что на территории д. Елизаветовка сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет Долгоруковского муниципального района близ располагается питьевой колодец, который в муниципальной собственности не значится.

Таким образом, колодец в , близ не имеет собственника и относятся к бесхозяйной недвижимой вещи.

Вместе с тем, с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет колодца в качестве бесхозяйного недвижимого имущества администрация не обращалась.

Расположенный в , близ колодец находится в аварийном состоянии, при отсутствии собственника не осуществляется ремонт колодца, колодец может разрушиться, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Прокурор просит суд о возложении на администрацию Долгоруковского муниципального района обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет колодца, расположенного вблизи .

В судебном заседании старший помощник прокурора Пискарева О.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1, ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что колодец, расположенный вблизи не является объектом недвижимости, а представляет собой яму, заполненную водой. Данным колодцем долгое время никто не пользуется, поэтому как источник водоснабжения ценности не имеет.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО4 пояснил, что он является главой администрации сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет. Ему известно о том, что № собственник ФИО8 умерла. Она постоянно пользовалась колодцем, расположенным вблизи ее дома. С момента ее смерти этим колодцем никто не пользуется, за его состоянием не следит, он находится в полуразрушенном состоянии. В 2022 году дом ФИО8 стала использовать ее дочь ФИО5 с зятем ФИО6 под дачу, которые проживают постоянно в . Ему известно о том, что питьевую воду они привозят в бутылках с собой, колодцем у они не пользуются.

Кроме того пояснил, что на территории Меньшеколодезского сельсовета имеются и другие колодцы, не имеющие собственников, очистку которых, по просьбам жителей, производит администрация сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет.

3-е лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации», п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального образования водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года, со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных неделимых вещей.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка).

Судом установлено, что на территории д. Елитзаветовка напротив муниципального района располагается питьевой колодец.

Право собственности на данный колодец в ЕГРН не зарегистрировано

В муниципальной собственности сельского поселения Меньшеколодезский сельсовет, Долгоруковского муниципального района указанный колодец не значится.

Согласно сообщению администрации сельского поселения проживавшая по адресу умерла ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени колодец соседними с ним домовладениями не ремонтируется, в следствие чего за 19 лет деревянный сруб пришел в непригодность и обрушился.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнение и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В силу п. 5.1 санитарных Правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

Из материалов дела следует, что с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о качестве бесхозяйного недвижимого имущества администрация Долгоруковского муниципального района Липецкой области не обращалась.

Такого рода бездействие администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, несвоевременная постановка колодца на учет в качестве бесхозяйного имущества, отсутствие надлежащего содержания колодца может привести к биологическому загрязнению подземных вод, что в свою - очередь может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы представителей ответчика о том, что спорный колодец не является объектом недвижимости, является несостоятельным, поскольку в связи с тем, что указанный колодец неразрывно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерно ущерба его назначению, колодец относятся к недвижимому имуществу (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области устранить данные нарушения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока, суд исходит из объема работ, который следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений законодательства, в связи с чем для исполнения решения суда устанавливает срок 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

возложить на администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - колодца, расположенного вблизи д. .

Обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении в Тербунский районный суд Липецкой области и прокурору Долгоруковского района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н.Павлова