Решение по делу № 2-2491/2025 от 26.06.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий страховой и льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2491/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Каюмовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий страховой и льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от 21.11.2024г. № 492115/24, включении в общий страховой стаж периодов работы с 26.05.1987г. по 26.10.1987г., с 20.08.1992г. по 31.08.1998г., в специальный стаж с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г., с 27.11.2019г. по 19.01.2021г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.08.2024г. с учетом заработной платы до 31.12.2001г.

В обоснование иска указал, что 19.07.2024г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № 492115/24 от 21.11.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа необходимой продолжительности. В его специальный стаж не включены периоды работы с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г., с 27.11.2019г. по 19.01.2021г. в качестве помощника машиниста и машиниста электровоза в ЗАО «Национальная компания «Казахстантемир жалы», АО «КТЖ-Грузовые перевозки «Костанайское отделение ГП», поскольку документально не подтвержден характер работы, а также в связи с отменой досрочных пенсий на территории Республики Казахстан. Кроме того, в страховой стаж не включены периоды работы с 26.05.1987г. по 26.10.1987г., с 20.08.1992г. по 31.08.1998г. в Республике Казахстан, поскольку отсутствует формуляр о стаже работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды работал с 26.05.1987г. по 26.10.1987г. слесарем в Тобольском АТЭП Кустонайского автоуправления № 2, с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г., с 27.11.2019г. по 19.01.2021г. в качестве помощника машиниста и машиниста электровоза в ЗАО «Национальная компания «Казахстантемир жалы», АО «КТЖ-Грузовые перевозки «Костанайское отделение ГП».

Решением ОПФР по Челябинской области № от 21.11.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отменой института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан, а также не подтверждения характера работы и полной занятости на соответствующих видах работ. Кроме того, в страховой стаж не включены периоды работы с 26.05.1987г. по 26.10.1987г., с 20.08.1992г. по 31.08.1998г. ввиду отсутствия формуляра, подтверждающего факт работы на территории Республики Казахстан. Согласно решения ответчика ФИО1 зачтено в страховой стаж 27 лет 11 месяцев 21 день при требуемых 25 лет, специальный стаж отсутствует при требуемых 12,6 лет, ИПК 16,596 при требуемом 28,2. Необходимого возраста 55 лет на дату обращения истец достиг.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком № 272 от 24.04.1992г. предусмотрены помощники машиниста и машинисты электровоза.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данными Правилами установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 24.11.2023г. При этом спорные периоды работы истца в выписке отсутствует.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке истец в спорные периоды работал с 26.05.1987г. по 26.10.1987г. в должности слесаря в Тобольском АТЭП, однако данный период работы не заверен печатью организации, с 20.08.1992г. по 19.01.1921г. в качестве помощника машиниста электровоза, машинистом электровоза в Тобольском локомотивном депо «Целинная железная дорога», что также подтверждается справкой филиала ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки».

При этом, работа в периоды с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г. и с 27.11.2019г. по 19.01.2021г. была связана с осуществлением организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте. При этом истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Формуляра «Информационный лист» и формуляра «О стаже работы» от 28.08.2024г. №, а также с учетом справки, уточняющей стаж работы, зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежит период с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г. (за исключением января, сентября, октября, декабря 1998г., мая, ноября, декабря 1999г., мая, июня, декабря 2000г., марта, сентября 2001г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г. (за исключением декабря 2005г.).

Зачету в страховой стаж подлежат периоды работы с 26.05.1987г. по 26.10.1987г. Довод представителя ответчика об отказе в зачете в страховой стаж указанного периода ввиду заполнения трудовой книжки с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, суд находит не состоятельным, поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку истца своевременно, последовательно, на основании приказа о приеме и увольнении, кроме того имеется подпись ответственного лица. При этом, нарушение работодателем требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в страховой стаж истца подлежат зачету периоды работы с 20.08.1992г. по 31.12.1997г., поскольку работа за январь 1998г. не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан, а также согласно распечатке стажа, ответчиком период работы с 01.02.1998г. по 30.08.1998г. включен в подсчет страхового стажа. Следовательно, требования истца о зачете в страховой стаж периода работы с 01.01.1998г. по 31.08.1998г. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Поскольку профессия истца – помощник машиниста и машинист электровоза, осуществляющий организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте предусмотрена Списком 24 апреля 1992 года № 272, суд приходит к выводу об отказе в зачете истцу в стаж на соответствующих видах работ период с 27.11.2019г. по 19.01.2021г., поскольку истцом не представлены сведения о проведении работодателем в указанный период специальной оценки условий труда, а также доказательства оплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

С учетом зачтенного судом спорного периода, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 17 лет 07 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев, страхового стажа 33 года 03 месяца 18 дней, величина ИПК 31,380, что следует из ответа ОСФР по Челябинской области от 17.06.2025г. №. 05.08.2024г. истец достиг возраста 55 лет. Следовательно, право на назначение пенсии возникло.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику 19.07.2024г., необходимый пенсионный возраст (55 лет) наступил 05.08.2024г.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы в специальный и страховой стаж, совокупность условий для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости соблюдена, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначении истцу пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 05.08.2024г.

Разрешая требования истца об учете при исчислении размера пенсии сведений о заработной плате в соответствии с Формуляром «Информационный лист» от 28.08.2024г. № за период работы с февраля 1998г. по декабрь 2001г., суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Учитывая, что сведения о заработной плате имеются в пенсионном деле истца, суд приходит к выводу, что при расчете ИПК ФИО1 необходимо учесть сведения о заработной плате по Формуляру «Информационный лист» за период работы с февраля 1998г. по декабрь 2001г. по наиболее выгодному варианту.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, суд исходит из следующего.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Ст. 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Такое толкование закона дается высшей судебной инстанцией (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2019г. № 48-КГ18-28).

С учетом приведенных обстоятельств право истца на получение пенсии носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина возможности поддерживать необходимый жизненный уровень.

В обоснование причинения морального вреда, истец ссылается на несвоевременное получение пенсии.

Учитывая, что истец был необоснованно лишен своевременного пенсионного обеспечения по вине ответчика, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий страховой и льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 21.11.2024г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО10 в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.08.1992г. по 23.11.1995г., с 07.12.1995г. по 31.01.2004г. (за исключением января, сентября, октября, декабря 1998г., мая, ноября, декабря 1999г., мая, июня, декабря 2000г., марта, сентября 2001г., с 01.02.2004г. по 18.07.2011г. (за исключением декабря 2005г.).

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО11 в страховой стаж периоды работы с 26.05.1987г. по 26.10.1987г. и с 20.08.1992г. по 31.12.1997г.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 05.08.2024г. с учетом сведений по заработной плате с февраля 1998г. по декабрь 2001г. по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>х