Дело № 5-1291/20213

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ногинск Московской области 15 сентября 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя –06.07.2022

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 года в Ногинский городской суд на рассмотрение по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП «ФИО1»

Согласно протоколу об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ годаиндивидуальные предприниматель ФИО1 в период времени с 4 марта 2023 года незаконно привлекал к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории переработки и складирования паллетов по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ЭрказодаАнсорФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Ранее, в соответствии с определением судьи Ногинского городского суда Московской области Кисляковой Е.С. от 05.05.2023 года, протокол об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, составленные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, были возвращены МУ МВД России «Ногинское» для устранения недостатков.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При повторном поступлении протокола об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, составленных в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, при подготовке данного дела к рассмотрению, судьей было установлено, что недостатки не устранены, тем самым имеются обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, акты освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результаты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются процессуальными доказательствами, процедура получения которых урегулирована ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель вправе пользоваться бесплатной помощью переводчика.

Как следует из объяснений свидетеля ФИО3 (л.д. 3) он нуждается в услугах переводчика, данный факт также следует из копии постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3(л.д. 22.), сведений о предоставлении ему переводчика на стадии взятия объяснений в материалах дела не имеется – личность переводчика не установлена.

Отмеченные нарушения требований закона обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенные нарушения препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

Судья также обращает внимание, что после возврата материалов дела для устранения недостатков, должностное лицо не вправе вносить в дело об административном правонарушении исправления и не оговаривать их, а также нарушать целостность первоначально представленного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, возвратить МУ МВД России «Ногинское» для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить индивидуального предпринимателя ФИО1

Судья С.Е. Ермакова