Решение по делу № 2-399/2023 от 20.02.2023 - о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 г. пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Лаврова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Лежневского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, в котором просит обязать администрацию Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области обеспечить размещение на входе в здание администрации, расположенном по адресу: <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены существенные нарушения законодательства, требующие принятия мер по их исполнению.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в здание администрации Шилыковского сельского поселения не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Лавров С.Н. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, каких - либо заявлений суду не направили.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Во вводной части Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Также, указанным выше Законом предусмотрены обязанности Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружения, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям) и другим объектам, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В ходе рассмотрения дела выявлено, что администрация Шилыковского сельского поселения осуществляет деятельность в здании, расположенном по адресу: <...>.

Прокурор указывает, что вход в здание не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Данные факты не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалами гражданского дела.

Администрация Шилыковского сельского поселения на запрос прокурора Лежневского района от 27.12.2022 № сообщает, что с компанией «<данные изъяты>» г. Иваново имеется договоренность на изготовление вывески с названием организации, выполненной рельефно - точечным шрифтом Брайля. Данный заказ будет выполнен в январе 2023 г. и вывеска будет размещена на здании администрации Шилыковского сельского поселения.

Суду представлена копия договора № от 24.01.2023, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (исполнитель) и администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (заказчик), из которого следует, что исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по изготовлению табличек: табличка 300*400 мм тактильная, с шрифтом Брайля – 1 шт. в течение 15 дней рабочих дней с момента подписания договора.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путем понуждения к исполнению обязанностей.

В связи с изложенным у суда имеются все основания для удовлетворения требований, заявленных прокурором в рамках полномочий, представленных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга

лиц, к администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, обоснованными и подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о том, что на ответчика следует возложить обязанность обеспечить размещение на входе в здание администрации, расположенном по адресу: <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (ОГРН <***>) обеспечить размещение на входе в здание администрации, расположенном по адресу: <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2023.