№ 2-28/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 января 2023 года
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
с участием: истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО8,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО8 обратилась в суд в интересах истца с указанным иском к администрации <адрес> муниципального района <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> д. <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено для проживания в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией <адрес> сельского поселения по согласованию с администраций СПК <адрес>, однако документов на вселение истцу выдано не было, решение о выделении квартиры на архивное хранение также не поступало. В ДД.ММ.ГГГГ году истец оформила право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в д. <адрес>, на котором расположено спорное жилое помещение.
В ДД.ММ.ГГГГ году администрация <адрес> муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на спорное жилое помещение и по решению суда от 18.05.ДД.ММ.ГГГГ года право муниципальной собственности на жилое помещение, в котором проживает истец, было признано за администрацией <адрес> муниципального района.
Истец занимает квартиру фактически на условиях социального найма жилого помещения, значится в похозяйственных книгах администрации <адрес> сельского поселения, на ее имя открыт лицевой счет, по которому она производит оплату коммунальных услуг. Кроме того, в течение всею времени проживания истец произвела капитальный ремонт жилого помещения, заменив окна, кровлю, а также производит систематически косметический ремонт, используя при этом собственные денежные средства. В настоящее время в населенном пункте проводится газификация, однако истец не может воспользоваться льготами, предоставляемые государством по бесплатной газификации сельских домов, так как не является собственником жилого помещения.
Истец в прядке досудебного урегулирования спора предпринимала попытки заключить договор социального найма спорного жилого помещения и приватизировать его, однако в виду отсутствия изначального решения о предоставлении жилого помещения, ею был получен отказ. Вместе с тем требования об освобождении занимаемого истцом жилого помещения по настоящее время ни кем не заявлялось. Прав собственности истца на земельный участок, на котором расположена квартира, также ни кем не оспорено.
Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ей помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
На основании изложенного представитель истца ФИО8 просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> д. <адрес> с кадастровым номером № на условиях социального найма и возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения.
Ответчик – администрация Омутинского муниципального района <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором указали, что просят принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо – администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, от главы сельского поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Третье лицо ФИО9 о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ су рассматривает дело при данной явке.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, объяснив суду, что ранее спорное жилое помещение принадлежало совхозу <адрес>. Когда указанный совхоз был ликвидирован, указанным домом распоряжалась администрация <адрес> сельского совета. Ранее в спорной квартире проживала ФИО5, которая собралась уезжать, поэтому она обратилась к главе сельского поселения с заявлением о выделении указанной квартиры и глава сельского поселения в августе ДД.ММ.ГГГГ года разрешил ей занять данную квартиру, однако переезд ФИО5 занял длительное время, поэтому фактически квартиру она освободила только в конце ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому в сельсовете ей сказали написать повторное заявление на выделение квартиры, которое она написала уже в декабре ДД.ММ.ГГГГ года и с тех пор она со своей семьей проживает в спорной квартире, содержит ее, требований об освобождении спорной квартиры администрацией района ей не предъявлялось, однако, при обращении в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, ей было отказано в удовлетворении заявления по мотиву того, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не признана органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущей.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала требования истца по основаниям, указанным в исковом заявлении, в полном объеме и просила их удовлетворить.
Заслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судья установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожителем ФИО9 (л.д. 21)
Справкой главы <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> подтверждается, что ФИО2 проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. (л.д. 22)
Как следует из архивной справки сектора по делам архивов администрации <адрес> муниципального района <адрес>, был создан совхоз <адрес> молочного направления. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> был зарегистрирован производственный кооператив <адрес>, который образован на базе бывшего совхоза <адрес> решением общего собрания коллектива и является правопреемником совхоза <адрес>. В настоящее время совхоз <адрес> (СПК <адрес>) ликвидирован. (л.д. 26)
Согласно архивной справке администрации <адрес> муниципального района <адрес>, в архивном фонде администрации <адрес> сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ гг.г. решение о предоставлении жилого помещения ФИО2 отсутствует. (л.д. 25)
Как следует из справки главы <адрес> сельского поселения, в делах администрации документы жилищной комиссии о выделении квартиры ФИО2 и ФИО9 не сохранились.
Вместе с тем, администрацией <адрес> сельского поселения представлена копия заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обращалась к главе администрации <адрес> сельского поселения с заявлением о выделении квартиры, поскольку занимаемая ею квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
09.12.ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 повторно обратилась с указанным заявлением к главе администрации <адрес> сельского поселения с заявлением о выделении квартиры по <адрес>.
Из паспорта истца ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и распоряжению администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-а "Об изменении нумерации домов", <адрес> №а по ул. <адрес> перенумерован в <адрес> по ул. <адрес>.
На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от 18.05.ДД.ММ.ГГГГ года за администрацией <адрес> муниципального района <адрес> признано право муниципальной собственности на спорное жилое помещение (л.д. 19-20) и указанное право зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 16-17)
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником земельного участка с адресным описанием: <адрес> является ФИО2 (л.д. 18)
Из показаний свидетеля ФИО6 судом установлено, что она родилась и выросла в д. <адрес> и поэтому ей известно, что двухквартирные дома по ул. <адрес> были построены совхозом <адрес>. Со слов свекрови ФИО2 ей известно о том, что <адрес> по ул. <адрес> был выделен ей главой <адрес> сельского поселения на основании ее заявления о выделении квартиры, с того времени она с семьей и проживает по указанному адресу.
ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения (л.д. 23), однако в удовлетворении указанного заявления ФИО2 было отказано, отказ мотивирован тем, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признанна органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущей. (л.д. 24)
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании п.2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с п.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> д. <адрес>, было построено совхозом <адрес> и принадлежало ему на праве собственности, однако при ликвидации совхоза жилой фонд не был передан в ведение органов местного самоуправления, но вместе с тем спорное жилое помещение на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было выделено истцу главой администрации <адрес> сельского поселения, фактически ФИО1 и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение в декабре ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, решением суда было признано право муниципальной собственности на спорное жилое помещение за администрацией <адрес> муниципального района <адрес>. Таким образом, до приобретения права собственности на спорное жилое помещение администрацией <адрес> муниципального района в указанном жилом помещении проживала истец, которая несла бремя содержания этого жилого помещения, собственником жилого помещения требования об освобождении жилого помещения ей не предъявлялись. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что фактически ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, однако ответчик отказывается заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, мотивируя свой отказ тем, что истец не признана в установленном порядке малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При указанных обстоятельствах суд находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма.
Возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> (ИНН №, ОГРН №) обязанность заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Омутинский районный суд <адрес>.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.