Дело № 2-2732/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004070-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Амии»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с заявлением об установлении юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Свои требования заявитель мотивирует тем, что в апреле 2023 года ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения в г.-к.Анапа с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки. 12.05.2023г. заявитель получил ответ из ГКУ ККУСЗН в г.-к.Анапа об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку в предоставленном пакете документов отсутствовало удостоверение к наградному знаку «Отличник Советской Армии», сведения из архивных справок о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», либо копии решения или выписки органа, принявшего решение о награждении.

Для получения указанных недостающих документов заблаговременно отправлялся запрос через МФЦ в архивный отдел о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», однако ответа из архивного отдела не было получено.

Заявитель указывает, что имеется запись в военном билете и учетной карточке ВЛКСМ и номер приказа бригадного командира, подтверждающие о награждении ФИО1 знаком «Отличник Советской Армии».

По постановлению Верховного Суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства, отмеченным приказом данного Министерства, и дающим им право от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Награждение знаком «Отличник Советской Армии» произведено руководством полков, кораблей, а также командирами и начальниками в силу делегированных выше прав названным положением о министерском нагрудном знаке. Награждение знаком «Отличник Советской Армии» проводилось в войсковой части от имени министерства, а по закону ветеранами труда являются граждане, награжденными орденами, медалями, почетными званиями СССР и РСФСР либо ведомственными знаками отличия, к которым и относится знак «Отличник Советской Армии».

Награждение знаком «Отличник Советской Армии» производилось за трудовое отличие. Закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

Заявитель указывает, что от установления факта его награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» зависит возникновение его права на присвоение звания «Ветеран труда» и соответствующие меры социальной поддержки.

На основании изложенного, просит суд установить юридический факт награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Амии» в период прохождения военной службы в 1984-1992 г.г. в рядах Вооруженных Сил в войсковой части № 52626.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления социальной защиты населения в городе-курорте Анапе (ГКУ КК – УСЗН в г.-к.Анапе) ФИО3, действующий на основании доверенности №01-13-1/23 от 09.01.2023г., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также направил в суд ходатайство о том, что в связи с наличием записи о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», имеющимся в его военном билете, не возражает против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

Исходя из положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», с 01.07.2016г. ветеранами труда в частности являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

За гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п.4 названной статьи). Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г., определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от 28.07.2006г. №1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается:лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что «награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств».

По постановлению Верховного Суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013г. №1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии с п.7 вышеуказанного Положения документами, подтверждающими награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, копии решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении, а также грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности, оформленные на отдельном бланке.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено,что в период с 27.04.1984г. по 03.11.1992г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии в войсковой части № 52626, что подтверждается военным билетом НС №3320782.

В военном билете НС № 3320782, выданном Степногорским городским военным комиссариатом Целиноградской области 27.04.1984г. ФИО1, в графе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками», имеется запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», а также запись о приказе №220 от 05.11.1985г., которая удостоверена печатью в/ч 20724 и подписью должностного лица, достоверность указанной записи никем не оспаривалась, у суда сомнения не вызывает.

При награждении заявителю был выдан нагрудный знак и удостоверение к нему, которое по прошествии времени было заявителем утеряно.

При обращении в ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе - курорте Анапе с заявлением и документами, представленными на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у него удостоверения к нагрудному знаку, архивной справки о награждении нагрудным знаком, решения или выписки из решения органа, принявшего решение о награждении.

Согласно Положению о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденному приказом Минобороны СССР от 17.04.1957г. № 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Награждение солдат, матросов, сержантов и старшин соответствующим нагрудным знаком производится только один раз в течение всего срока службы в Вооруженных Силах.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам.

Однако согласно п.7 указанного Положения о нагрудных знаках, награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками о награждении нагрудным знаком объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Таким образом, основаниями для награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» являлся приказ командира в/ч № в/ч 20724 за №220 от 05.11.1985г., сведения о котором в установленном порядке были внесены в военный билет ФИО1

В судебном заседании судом исследована копия военного билета НС №, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Степногорским городским военным комиссариатом Целиноградской области 27.04.1984г., где на странице 9 в графе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» имеются записи о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии»имеется запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», а также запись о приказе №220 от 05.11.1985г., удостоверенные печатью в/ч 20724 и подписью должностного лица.

Для получения указанных недостающих документов заявителем был направлен запрос в архивный отдел Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о предоставлении сведений о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», однако ответа из архивного отдела не последовало.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в архивах Федеральной службы войск национальной гвардии РФ сведений о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не является основанием для отказа в удовлетворении его требований об установлении факта награждения его указанным нагрудным знаком.

Факт награждения заявителя в период прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии ведомственным нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» подтверждается сведениями в его военном билете, а также письменными материалами дела, исследованными судом. Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, у суда не имеется.

В соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, а также учитывая мнение представителя заинтересованного лица ГКУ КК – УСЗН в г.-к. Анапе, который не возражал против удовлетворения заявления, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 264 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Амии» – удовлетворить.

Установить факт награждения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> в период прохождения военной службы в рядах ФИО2 в войсковой части № в 1984-1992 г.г. ведомственным нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.