РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-716/2023 (71RS0023-01-2023-000656-02) по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>. Квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в которой он (истец) ранее проживал, принадлежала <данные изъяты>», была передана на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с трудовыми отношениями с данной организацией. В настоящее время <данные изъяты> прекратил свою деятельность. В нарушение требований закона квартира на баланс администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области передана не была, право собственности не зарегистрировано, в связи с чем, он (истец) лишен возможности заключить договор социального найма в отношении данной квартиры. ФИО1 оплачивал коммунальные платежи, начал производить капитальный ремонт дома. Желает приватизировать спорное жилое помещение. Ранее правом на бесплатную приватизацию жилого помещения не воспользовался.

Просит суд признать за ним (ФИО1) право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 16.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, ФИО4 и ФИО5

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Указал, что в спорной квартире истец проживал с женой непродолжительное время (<данные изъяты>), после этого выехал из квартиры. На регистрационном учете в спорной квартире никогда не состоял. Электро- газоснабжение квартиры отключено, в связи с чем, оплата не производится. Истец производил текущий ремонт квартиры, ухаживает за земельным участком. У него имеются ключи от спорной квартиры. Бывшая жена и сын в спорной квартире также не проживают, намерение вселяться не имеют. В настоящее время истец имеет намерение проживать в спорной квартире, для чего хочет приватизировать ее.

Представитель ответчика администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что состояла в браке с ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи был выдан ордер на спорную квартиру, как работнику <данные изъяты>». Она с истцом проживала примерно до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ они развелись. ФИО1 следил за спорной квартирой, ухаживал за земельным участком, высаживал овощные культуры, чинил крышу. Поскольку ФИО1 работал в <данные изъяты>, то на выходные приезжал в спорную квартиру. После развода ей известно, что ФИО1 окашивал земельный участок при квартире, о его проживании и пользовании квартирой после ДД.ММ.ГГГГ ей не известно. Когда они проживали в квартире, то в ней был газ, свет, впоследствии электро- и газоснабжение было прекращено. В квартире никто не состоял на регистрационном учете, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в квартире своей матери. После расторжения брака она с сыном уехала и в спорную квартиру больше не вселялись, сын проживает в <адрес> Договор социального найма на квартиру не заключался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 указанного Закона).

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 № 8 (в редакции постановления от 02.07.2009 № 14) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, предусматривалось право колхозов и совхозов при реорганизации передать объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры в собственность соответствующим местным органам власти для использования их по целевому назначению (п.6 Положения).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.4 Постановления от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах государственных и муниципальных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона, то есть до 10.01.1993, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на регистрационном учете никто не состоит, что подтверждается справкой администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному исполнительным комитетом Северной сельской администрации Тепло-Огаревского района Тульской области ФИО1 на семью из трех человек (ФИО1, жена ФИО4 и сын ФИО5) была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании решения правления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии № брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления усматривается, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с работой в <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> было создано ДД.ММ.ГГГГ, прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о правообладателях жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области не значится.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> усматривается, что квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., располагается в жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, физический износ – <данные изъяты>%.

Из ответа администрации МО Нарышкинское <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что сведения признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в администрации отсутствуют.

Сведений о том, что ФИО1 ранее уже воспользовался правом на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, у суда не имеется.

Напротив, согласно справке администрации МО Тепло-Огаревский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по имеющимся в администрации МО Тепло-Огаревский район сведениям, не использовалось право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Согласно справке ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г.Тулы и Тульской области и зарегистрированных на него правах за ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН о правах ФИО1 на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (право собственности от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес> (право собственности от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок для ведения КФХ, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Таким образом, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовал.

Проверяя наличие оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, суд исходит из следующего.

Исходя из требований закона, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решения о предоставлении семье В-ных спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, ФИО1 было предоставлено жилое помещение в период трудовых отношений с <данные изъяты> на основании решения правления кооператива. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратило свою деятельность.

Из материалов дела, объяснений представителя истца, усматривается, что ФИО1 фактически в спорной квартире не проживает, не зарегистрирован в ней, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, по причине отсутствия начисления таковых.

Так, согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, дом не газифицирован, договор на поставку газа не заключался, задолженности за природный газ не имеется.

Согласно справке <данные изъяты> по адресу: <адрес>, договор на энергоснабжение на ДД.ММ.ГГГГ и лицевой счет отсутствуют, дом не подключен, задолженности нет.

Таким образом, коммунальные услуги в спорном домовладении не предоставляются, истцом жилищно-коммунальные платежи за спорную квартиру не оплачиваются.

Из объяснений представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании усматривается, что ФИО1 проживал в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно справке администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу <данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведения о ранее имеющейся регистрации ФИО1 в подразделениях по вопросам миграции отсутствуют, т.к. в имеющейся адресно-справочной картотеке содержатся сведения, актуальные на текущую дату.

Таким образом, ФИО1 никогда не состоял на регистрационном учете в спорной квартире с момента предоставления ее для проживания, постоянно был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ является его собственностью, фактически в спорной квартире не проживает и не использует ее по назначению (для проживания его и членов его семьи), в настоящее время по причине отсутствия в квартире электро- и газоснабжения жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, поскольку отопление данного жилого помещения не представляется возможным, как и возможность постоянного проживания в нем в отсутствие газа и света.

Свидетель ФИО6 в ходе рассмотрения дела пояснила, что является сожительницей ФИО1 на протяжении <данные изъяты>. Пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была получена истцом в период проживания с бывшей супругой, как работнику <данные изъяты>». В спорной квартире с ФИО1 она никогда не проживала, но истец ухаживал за территорией вокруг дома, высаживал на огороде овощные культуры. В настоящее время они имеют намерение проживать в спорной квартире, сделать там ремонт.

Свидетель ФИО7 в ходе рассмотрения дела пояснила, что является соседкой истца, она с мужем имеют в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ФИО1 в квартире № не проживает, но ухаживает за земельным участком при квартире, производил текущий ремонт, перекрывал крышу.

Оценивая показания свидетелей в части пользования истцом спорной квартирой, суд приходит к выводу, что они не могут являться достоверными доказательствами, подтверждающими использования истцом квартиры по назначению (для проживания), обработка земельного участка при квартире не может рассматриваться как использование жилого помещения по назначению, поскольку квартира была предоставлена для проживания, право на земельный участок при квартире у истца не возникло, а обстоятельства проведение истцом текущего ремонта жилого помещения материалами дела не подтверждаются.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истцом производился текущий или капитальный ремонт спорного жилого помещения, в нарушение ст.56 ГПК РФ, предоставлено не было.

Доводы о том, что ФИО1 имеет намерение проживать в спорном жилом помещении материалами дела не подтверждены, поскольку жилое помещение не приведено в состояние, пригодное для постоянного проживания (не подключено электро- и газоснабжение), истец на регистрационный учет в спорной квартире не встал, мер по вселению не предпринял.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, учитывая, что ФИО1 в спорной квартире никогда на регистрационном учете не состоял, фактически в ней не проживает длительное время, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, сведения о предоставлении ранее в квартире ЖКУ, а также о несении расходов по оплате ЖКУ не представлено, квартира в настоящее время не пригодна для постоянного проживания истца по причине отсутствия электро- и газоснабжения, сведения о производстве текущего ремонта жилого помещения не представлено, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют основания полагать, что ФИО1 исполняет обязанности нанимателя в спорной квартире, использует жилое помещение по назначению – для проживания, что не позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 занимает жилое помещение по договору найма и в силу закона имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина