Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Антонова М.В., при ведении протокола помощником судьи Балуевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Дзержинска Адиатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дзержинска Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО3 и ФИО4 о признании незаконной постановки ФИО4, на учет по месту жительства в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дзержинска Нижегородской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что ФИО3 является сособственником жилого помещения комната <адрес> <адрес> в <адрес> и зарегистрирован в указанном жилом помещении. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о регистрации по месту жительства ФИО4. На основании названного заявления ФИО4 поставлен на учет по месту жительства адресу: <адрес>. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3 Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО4 нарушает интересы неопределённого круга лиц, а также интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. С учетом указанных обстоятельств, прокурор, на основании ст. 45 ГПК РФ просит суд признать незаконной постановку ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также считать данное обстоятельство основанием для снятия его с учета по месту жительства органом миграционного учета.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дзержинска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г.Дзержинску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В этой связи, суд, применительно к положениям ст.167 и ст.233 ГПК РФ и с учетом согласия представителя истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав доводы прокурора, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации – жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 является сособственником жилого помещения комната <адрес> в <адрес> и зарегистрирован в указанном жилом помещении.

09.09.2020 ФИО3 подал заявление о регистрации по месту жительства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного заявления ФИО2 оглы поставлен на учет по месту жительства адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой г.Дзержинска проверки установлено, что ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются в т.ч. имеющимися в материалах дела письменными объяснениями ФИО3

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО4 нарушает неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

Защита интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» возложена на прокуратуру Российской Федерации, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, заявленные к ФИО4 о признании незаконной его постановки на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, данное обстоятельство следует считать основанием для снятия ФИО4 с учета по месту жительства органом миграционного учета.

Учитывая, что исковые требования о признании незаконной постановки ФИО4 на учет по месту жительства, фактически заявлены к ответчику ФИО4, а не к ФИО3, в удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику ФИО3, суд полагает необходимым отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО4 в доход местного бюджета составляет 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дзержинска Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО3 и ФИО4 о признании незаконной постановки ФИО4, на учет по месту жительства в жилом помещении, удовлетворить частично.

Признать незаконной постановку ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код № в доход местного бюджета городской округ город Дзержинск Нижегородской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Дзержинска Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заявленных к ФИО3, отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.03.2025.

Судья под подпись М.В. Антонов

Копия верна

Судья М.В. Антонов

Копия вернаКопия верна

Судья М.В. Антонов