Решение по делу № 2-2550/2023 от 11.08.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Дело № 2-2550/2023

УИД 76RS0014-01-2023-001390-92

Изгот.11.08.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

13 июля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ярославской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

Прокурор Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ОСФР по Ярославской области) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, мотивируя требования следующим. Прокуратурой Ярославской области проведена проверка по обращению ФИО2 вв интересах ФИО1 о нарушении пенсионных прав. Проверкой установлено, что ФИО1 установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в <данные изъяты> С 01.01.2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст.30 которого для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенных размерах (от 1,4 до 1,9 в зависимости от величины районного коэффициента, в отличие от иных регионов, где указанный коэффициент составляет 1,2).

ФИО1 по состоянию на 31.12.2001 года проживал на территории района Крайнего Севера, что подтверждается свидетельством №783 о регистрации по месту пребывания по <адрес>

При назначении пенсии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не учтено, что застрахованные лица, не имеющие на 31.12.2001 года подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но осуществлявшие на указанную дату работу в названных районах, рассматриваются, как лица, проживающие в указанных районах (местностях).

Несмотря на то, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержала сведения о его работе с 06.06.2001 года по 31.12.2001 года без указания территориальных условий, в распоряжении территориального подразделения ПФР - Управления ПФР в Даниловском муниципальном районе Ярославской области и мелась трудовая книжка ФИО1, согласно которой он в период с 22.01.1994 года по 18.12.2013 года осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем также имеется отметка в трудовой книжке.

Несмотря на это, перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом повышенного соотношения заработков 1,7 произведен только с 01.01.2010 года.

ФИО1 после 01.01.2002 года неоднократно обращался в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, с заявлениями от перерасчете размера пенсии: 25.03.2002 года, 26.12.2002 года, 03.02.2004 года, 11.03.2005 года, 24.04.2006 года, 22.05.2007 года, 09.06.2008 года, в которых указывал на периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, при наличии сомнений в факте работы в данной местности орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имел возможность направить необходимые запросы в порядке межведомственного взаимодействия, что и было сделано впоследствии.

Учитывая изложенное, истец просит возложить на ОСФР по Ярославской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом повышенного соотношения заработков - 1,7, с 01.01.2002 года.

В судебном заседании прокурор Манокин А.О., представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва (л.д.33-35), согласно которому ФИО1 с 25.03.1998 года установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2002 года трудовые пенсии по старости назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2010 года) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается, в частности, в размере не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. До 01.01.2010 года норма о повышенном размере отношения среднемесячного заработка содержалась в п.2 ст.30 закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с п.2 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного Минтрудом РФ 13.08.1992 года №1654-РБ и Минсоцзащиты РФ 14.08.1992 года №1-2761-18, действовавшего на дату подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии, было установлено, что заявление о назначении трудовой пенсии гражданам и их семьям, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районный (городской) орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя. Согласно заявлению ФИО1 от 25.03.1998 года о назначении пенсии по старости, место жительства, указанное им собственноручно: <адрес> В заявлениях ФИО1 от 25.03.2002 года, 26.12.2002 года, 03.02.2004 года, 11.03.2005 года, 24.04.2006 года, 22.05.2007 года, 09.06.2008 года о перерасчете пенсии, место жительства истца, указанное им собственноручно: <адрес> Таким образом, по указанным заявлениям невозможно сделать вывод о его проживании в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, в постановлении от 02.02.1998 года №4-П Конституционного Суда РФ содержится вывод о том, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Поэтому место жительства лица может быть подтверждено иными документами. Согласно справке о среднемесячном заработке (1996-1998 гг.), выданной <данные изъяты> имеющейся в пенсионном деле ФИО1,. в апреле и декабре 1999 года был межвахтовый период. Сведений о начислении районного коэффициента в 2001 году указанная справка не содержит.

Пунктом.2 ст.13 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ было установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены с.10 и 11 Закона, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – 09.08.1999 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, сформированной по состоянию на 02.08.2003 года, период работы истца с 06.06.2001 года по 31.12.2001 года отражен без кода территориальных условий труда в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также без указания районного коэффициента.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений на 01.01.2002 года Отделение не знало и не могло знать о том, что по состоянию на 31.12.2001 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а следовательно, проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

02.02.2010 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о перерасчете пенсии по старости, представив, в том числе, справку от 28.08.2008 года, выданную <данные изъяты>, о том, что он с 22.01.1994 года по настоящее время работает в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вахтовым методом в <адрес> размер начислявшегося районного коэффициента к заработной плате – 1,7. Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной на 05.11.2009 года, период работы с 06.06.2001 года по 31.12.2001 года отражен без кода территориальных условий труда, а также без указания районного коэффициента.

31.03.2010 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив копию свидетельства от 13.04.2000 года №783 о регистрации по месту пребывания на срок до увольнения по <адрес> По адресу, указанному в свидетельстве, не представляется возможным определить, относится ли он к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям.

В рамках оказания содействия ФИО1 Отделением был направлен запрос в <данные изъяты> в ответ на который поступила справка от 05.04.2010 года №143, согласно которой в период с 19.10.2001 года по 31.12.2001 года имел место междувахтовый отдых. В соответствии с абз.2 п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды междувахтового отдыха в специальный стаж не включались. Вместе с тем, Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года №261-О данное положение признано не соответствующим ст.19 (ч.2) и 39 (ч.2, 3) Конституции РФ. На основании указанного Определения Конституционного Суда РФ было принято Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 года №381, вступившее в силу с 30.06.2007 года, согласно которому периоды междувахтового отдыха подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С учетом изложенного, если по состоянию на 31.12.2001 года имел место период междувахтового отдыха, то перерасчет пенсии с учетом повышенного заработка может быть произведен не ранее даты принятия определения Коституционного Суда РФ от 12.07.2006 года №261-О.

На основании справки от 05.04.2010 года №143, выданной <данные изъяты> лицевой счет ФИО1 был откорректирован, период работы с 19.10.2001 года по 31.12.2001 года занесен с признаком территориальных условий МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

В соответствии с п.1 ст.20 от 17.12.2001 года №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). В стону увеличения. Вместе с тем, п.2 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при условии обращения с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с уточнением ПК по заработной плате с повышенным коэффициентом КС согласно перечню коэффициентов 31.03.2010 года, в связи с чем ему был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010 года

С учетом изложенного, правовые основания для возложения на Отделение обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков 1,7 отсутствуют.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пенсия в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливаемая : мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет).

С 01.01.2002 года порядок назначения и выплаты трудовых пенсий по старости регулировался с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в редакции, действующей по состоянию на 01.01.2002 года) расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Сторонами не оспаривается, что на момент назначения пенсии ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> По состоянию на 01.01.2002 года истец был зарегистрирован по месту жительства по <адрес>

В то же время, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года №4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать.

В связи с изложенным, ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что право на расчет размера пенсии с учетом повышенного соотношения заработков имеют лица, работавшие по состоянию на 31.12.2001 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а документами, подтверждающими факт проживания в РКС (МКС) – документы о факта работы по состоянию на указанную дату в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов пенсионного дела, выписки из лицевого счета, при назначении пенсии ФИО1 учтен стаж работы в <данные изъяты> с 1994 года. Согласно записи №16 в трудовой книжке, копия которой имеется в пенсионном деле, с 28.01.1994 года ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> При принятии на работу проставлен штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера». Размер пенсии при ее назначении рассчитан, исходя из заработной платы за период с марта 1996 года по февраль 1998 года на основании справки, выданной <данные изъяты> (л.д.45). Согласно указанной справке, соотношение заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило <данные изъяты> В данной справке указано местонахождение <данные изъяты> Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1992 года №267, действовавшим по состоянию на 01.01.2002 года, был утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (по условиям поставки и завоза грузов в эти районы), в который включена Тюменская область - Ямало - Ненецкий и Ханты – Мансийский автономные округа.

Таким образом, представленные ФИО1 при назначении пенсии документы содержали информацию о том, что работа его проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем возражения ответчика в части отсутствия указанных сведений в материалах пенсионного дела опровергаются представленными доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствие с п.3 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года, Федерального Закона РФ от 05.05.1997 года №77-ФЗ, Пенсионный Фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции. Учитывая изложенное, в случае недостаточности имеющихся документов при оценке пенсионных прав ФИО1 путем их конвертации в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ с применением повышенного соотношения заработков 1,7 с 01.01.2002 года территориальный орган Пенсионного Фонда РФ имел возможность и обязанность разъяснить ФИО1 о необходимости представления соответствующие документов, влияющих на размер пенсии. Также, как при назначении пенсии, так и при ее конвертации, а также при последующих обращениях ФИО1 с заявлениями о перерасчете размера пенсии 25.03.2002 года, 26.12.2002 года, 03.02.2004 года, 11.03.2005 года, 24.04.2006 года, 22.05.2007 года, 09.06.2008 года орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обладая информацией о работе ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имел возможность направить соответствующие запросы по месту работы ФИО1 - в <данные изъяты> для получения дополнительного подтверждения факта работы истца в РКС (МКС), однако такие запросы своевременно направлены не были. Соответствующий запрос был направлен только в 2010 году, в ответ на который получена справка №143 от 05.04.2010 года (л.д.59), выданная <данные изъяты> согласно которой истец с 22.01.1994 года по настоящее время работает в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вахтовым методом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, г.Сургут, размер начислявшегося районного коэффициента к заработной плате – 1,7. На основании указанной справки ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2010 года с учетом повышенного соотношения заработков.

При определении даты, с которой должен быть произведен перерасчет размера пенсии, ответчик ссылается на п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, согласно которому перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в стону увеличения, а также на п.2 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при условии обращения с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года.

Доводы ответчика в данной части отклоняются судом, поскольку органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, как при назначении, так и при конвертации пенсионных прав ФИО1 не были приняты необходимые меры для обеспечения реализации его прав, гарантированных законом.

Также в обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, сформированной по состоянию на 02.08.2003 года, период работы истца с 06.06.2001 года по 31.12.2001 года отражен без кода территориальных условий труда в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также без указания районного коэффициента.

Пунктом. 2 ст.13 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены с.10 и 11 Закона, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 09.08.1999 года.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В то же время, предоставление работодателем неверных сведений о периодах работы ФИО1, без указания на особые условия труда, не может являться основанием для нарушения его пенсионных прав. Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета государственного пенсионного страхования сведений, представленных работодателями и застрахованными лицами, а также надежное их хранение; осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования.

Однако, ошибочные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, не содержащие указания на работу в РКС (МКС), были откорректированы только в 2010 году. В материалах пенсионного дела ФИО1 с момента назначения пенсии имелись данные о его работе в РКС (МКС), однако органом, осуществляющим пенсионное обеспечение и персонифицированный учет, своевременно не были предприняты меры по истребованию от работодателя корректирующих сведений, что повлекло нарушение пенсионных прав ФИО1

Возражения ответчика в части того, что перерасчету размера пенсии с повышенным отношением заработков препятствовало наличие периодов межвахтового отдыха, также отклоняются судом. В соответствии с абз.2 п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды междувахтового отдыха не подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с указанными статьями. Однако Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года №261-О данное положение признано не соответствующим ст.19 (ч.2) и 39 (ч.2, 3) Конституции РФ, в связи с чем применению не подлежит. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета ФИО1, весь период работы с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года включен в стаж с указанием особых условий – «МКС», без каких-либо изъятий. Согласно свидетельству от 13.04.2000 года №783 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания на срок до увольнения по <адрес>

В связи с изложенным, материалами дела достоверно подтвержден факт работы ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что предоставляло ему право на расчет размера пенсии при конвертации с 01.01.2002 года с повышенным соотношением заработной платы к среднемесячной заработной платы в стране 1,7.

В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, поскольку в ходе рассмотрения судом гражданского дела установлен факт нарушения ответчиком прав ФИО1, заявленное требование о возложении на ОСФР по Ярославской области обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране в размере 1,7, начиная с 01.01.2002 года, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Ярославской области в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране в размере 1,7, начиная с 01.01.2002 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина