Решение по делу № 2-1731/2022 от 14.12.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Дело №RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре судебного заседания Аркашиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в <адрес>, в котором просила: признать решение ГУ ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ЖЭУ-3 в Жилищно-эксплуатационном тресте <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки СВПЧ024 ОПО УВД Марыйского велаята; обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением Управления ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. При подсчете страхового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, не были включены указанные выше периоды работы в связи с тем, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца об её увольнении заверена печатью Туркменской ССР, оттиск печати на записи № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца не читается. Считает, что сведения о её работе в указанные периоды внесены в трудовую книжку, имеют номера приказов приема и увольнения, заверены печатью, таким образом, оснований для не включения указанных периодов в страховой стаж не имеется.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои исковые требования, просила: обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном тресте <адрес> в должности мастера ЖЭУ-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СВПЧ024 ОПО УВД Марыйского велаята в должности секретаря-машинистки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГРП «Медтехника» в должности мастера участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Векильбазарской межрайонной базе минудобрений концерна «Туркменхимсенегат» в должности секретаря отдела кадров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марыйском предприятии по санитарной очистке <адрес> в должности матера участка; признать незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, её представительпо доверенности–ФИО2, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> - ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ч. 2 ст. 6Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из смысла п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, в обоснование отказа указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет 6 лет 1 месяц 5 дней (требуется 13 лет), величина ИПК -10,154 (требуется не менее 23,4).

Указанным решением ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись об увольнении заверена печатью союзных республик (Туркменская ССР вышла из состава СССР с 1991г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что оттиск печати на записи об увольнении не читается. Также ответчик не включил в страховой стаж истца периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГРП «Медтехника» в должности матера участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Векильбазарской межрайонной межрайонной базе минудобрений концерна «Туркменхимсенегат» в должности секретаря отдела кадров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марыйском предприятии по санитарной очистке <адрес> в должности матера участка.

О принятом решении истцу было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, спорные периоды работы истца подтверждаются справками №, выданными ДД.ММ.ГГГГ жилищно-эксплуатационным трестом Объединения сельского хозяйства, приказами по жилищно-эксплуатационному тресту Объединения сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в её трудовой книжке и нотариально заверенном переводе трудовой книжки, которые выполнены последовательно, без исправлений, заверены подписью лица, ответственного за ведение трудовой книжки, и печатью организации, в которой работала истец, в связи с чем, оснований не доверять им у суда не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными подлежащим отмене решение ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационном тресте <адрес> в должности мастера ЖЭУ-3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СВПЧ024 ОПО УВД Марыйского велаята в должности секретаря-машинистки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГРП «Медтехника» в должности мастера участка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Векильбазарской межрайонной базе минудобрений концерна «Туркменхимсенегат» в должности секретаря отдела кадров;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марыйском предприятии по санитарной очистке <адрес> в должности мастера участка.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, при наличии оснований с учетом включенных судом периодов работы, назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий подпись А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев