Дело № 5-1299/2022

УИД 04RS0007-01-2022-004274-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Буянтуевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан

ФИО1, *** года рождения, уроженки г. , временно не работает, адрес пребывания и проживания:

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается.

Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №45 от 29.06.2022 следует, что 29.06.2022 в 10.00 часов по адресу: <...> в ходе проверки документов у гражданки Республики Узбекистан ФИО1, *** г.р., установлено, что она прибыла в РФ 06.06.2013 через КПП «Локоть» по миграционной карте № 1409740. В период своего пребывания гр. Республики Узбекистан ФИО1 встала на миграционный учет, по истечению срока законного пребывания в РФ, который закончился 20.11.2019, не выехала за пределы РФ и не продлила срок своего пребывания в РФ в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр. Республики Узбекистан ФИО1 вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Просила назначить наказание без выдворения за пределы РФ, ссылаясь на наличие семьи, ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

Заслушав должностное лицо, гр. Республики Узбекистан ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гр. Республики Узбекистан ФИО1, *** г.р., прибыла на территорию Российской Федерации 06.06.2013 через КПП «Локоть» по миграционной карте № 1409740. В период своего пребывания гр. Республики Узбекистан ФИО1 встала на миграционный учет, по истечению срока законного пребывания в РФ, который закончился 20.11.2019, не выехала за пределы РФ и не продлила срок своего пребывания в РФ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО1 в период с 20.11.2019 уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 45 от 29.06.2022, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который ФИО1 не внесла; объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14.02.2013, № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, определение от 04.06.2013 № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние, добровольную явку в органы миграционного учета, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность, а также оснований для освобождения от наказания, судом не установлено.

Как следует из представленных суду документов, гр. ФИО1 указана матерью в свидетельстве о рождении *** г.р., гражданки РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, обстоятельства пребывания без законных оснований, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда подобное наказание является справедливым и соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, уроженку г. , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г.УЛАН-УДЭ, БИК Банка: 048142001, получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН: <***>, КПП: 032601001, ОКТМО:81701000, Расчетный счет: <***>, Лицевой счет: <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891039990055817585.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья С.Л. Доржиева