Решение по делу № 2-11/2025 от 07.03.2025

Дело №2-11/2025

(№2-290/2024)

УИД 69RS0008-01-2024-000628-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 07 марта 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Антоновой К.В.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И.,

представителя ответчика ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Западнодвинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ») о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568; включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным иском, в котором со ссылкой на положения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", Приказ Минздрава России от 02 мая 2023 г. N205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", просит признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N2568, возложив на ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты, с 01 марта 2024 г.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения.

Так, на основании приказа №139 от 04 августа 2011 г. ФИО1 работает в должности медицинского статистика в ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ».

Указанная должность относится к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Однако ФИО1 в нарушение действующего законодательства с марта 2024 года не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568, специальные социальные выплаты последней на основании указанного Постановления не производятся.

Протокольным определением суда от 10 января 2025 г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранении Тверской области и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором в её интересах требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что она не выполняет непосредственно медицинские назначения, работает напрямую с врачами, занимается, помимо прочего, кодированием диагнозов, ведет ковидный регистр; пациенты так же идут напрямую к ней за получением различных справок. До 01 марта 2024 г. она была включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568, размер которой был установлен в 6 500 руб. в месяц.

Старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва, ранее приобщённого к материалам дела, исходя из которого ФИО1 работает в ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» медицинским статистиком по трудовому договору (эффективному контракту) б/н от 10 января 2020 г., имеет удостоверение о повышении квалификации регистрационный номер 92113 от 03 июня 2022 г. по дополнительной профессиональной программе «Современная медицинская статистика и вопросы компьютеризации».

Согласно должностной инструкции медицинского статистика ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» в должностные обязанности ФИО1 входит проведение систематизации и обработки учетно - отчетных данных учреждения здравоохранения, инструктирование персонала подразделений о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов, составление годового статистического отчета о работе учреждения, своевременная подача заявок на приобретение бланков учетно-отчетных форм, подготовка различных справок на основе данных статистического учета.

Исходя из должностных обязанностей, ФИО1 не относится к категориям работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Должность ФИО1 относится к среднему медицинскому персоналу, но с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, она не работает и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Кроме того, ФИО1 не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Учитывая изложенное ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» считает, что ФИО1, занимающая должность медицинского статистика, не относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОСФР по Тверской области, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранении Тверской области и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования при надлежащем извещении представителей для участия в судебном заседании не направили.

Представителем ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО3 ранее представлены ходатайство о рассмотрении дела без её участия и письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, исходя из которого в соответствии с действующим законодательством обязанности по определению права на получение медицинским работником специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568, возложены на медицинскую организацию.

ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» в ОСФР по Тверской области предоставлены реестры медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568, в которых была включена ФИО1 за период с 01 января 2023 г. по 29 февраля 2024 г.

Согласно реестрам за указанный период ФИО1 выплачена специальная социальная выплата в общей сумме 85 805 руб., в том числе с 01 января 2023 г. по 30 июня 2023 г. и с 01 сентября 2023 г. по 29 февраля 2024 г. в размере 6 500 руб. ежемесячно, с 01 по 31 июля 2023 г. – 3 120 руб., с 01 по 31 августа 2023 г. – 3 965 руб.

Полагает, что исходя из должностных обязанностей ФИО1 не относится к категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Должность истца относится к среднему медицинскому персоналу, однако с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, с медицинским работниками с высшим (немедицинским) образованием, работающими в медицинских организациях, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), она не работает.

Представитель Министерства здравоохранения Тверской области по доверенности ФИО4 в письменном отзыве просила рассмотреть дело без её участия, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку с 01 марта 2024 г. для получения специальной социальный выплаты работник медицинской организации должен отвечать одновременно следующим критериям: занимать должность в соответствии с номенклатурой медицинских работников; трудовой договор должен быть заключен по основному месту работы (работа не по совместительству); оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Согласно типовым должностным обязанностям медицинского статистика, установленным в Приказе Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", оказание медицинской помощи не входит в компетенцию указанного специалиста. Кроме того, полагает, что одновременное получение выплаты по подпункту «д» и подпункту «е» пункта 2 Постановления №2568, о чем указано в исковом заявлении, противоречит законодательству.

Представителем Федерального фонда обязательного медицинского страхования по доверенности ФИО5 также представлен письменный отзыв, в котором указано на то, что решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №2568, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда. Одновременно просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И., представителя ответчика ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, доводы отзывов ОСФР по Тверской области, Министерства здравоохранения Тверской области и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом положений частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Судом установлено, что на основании трудового договора (эффективного контракта) без номера от 10 января 2020 г. ФИО1 с 04 июля 2011 г. по настоящее время работает в должности медицинского статистика в структурном подразделении – поликлиника ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ».

По условиям трудового договора работа у работодателя является для работника основным местом работы, договор заключен на неопределенный срок.

Согласно должностной инструкции медицинского статистика на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в соответствии с требованиями квалификационной характеристики и имеющее сертификат по специальности «Медицинская статистика».

В должностные обязанности ФИО1 по должности медицинского статистика входит: проводить систематизацию и обработку учетно-отчетных данных учреждения здравоохранения; определять статистические показатели, характеризующие работу учреждения; инструктировать персонал подразделений о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов; составлять годовой статистический отчет о работе учреждения; своевременно подавать заявки на приобретение бланков учетно-отчетных статистических форм; подготавливать различные справки на основе данных статистического учета; использовать в работе информационные системы и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; оформляет всю медицинскую документацию в соответствии с установленными правилами, с обязательным формированием структурированных электронных медицинских документов в региональной информационной системе Тверской области «БАРС».

ФИО1 имеет среднее профессиональное образование, она закончила Ржевское медицинское училище, решением Государственной аттестационной комиссии от 24 февраля 1987 г. ей присвоена квалификация фельдшера.

ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Российской Федерации и участвующей в реализации базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования.

До 29 февраля 2024 г. ФИО1, как работник ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ», являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568.

Указанная выплата ФИО1 производилась ОСФР по Тверской области на основании реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области работодателем ФИО1 - ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ».

С 01 марта 2024 г. ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» не включалась, специальные социальные выплаты ей ОСФР по Тверской области не производились.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 5 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с 01 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Исходя из пунктов 3, 4 Правил, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

На основании статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание медицинской помощи, а также, организация и осуществление медицинской деятельности является обязанностью медицинской организации. Медицинская помощь является комплексом мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Учитывая, что ФИО1, являясь медицинским работником центральной районной больницы (средний медицинский персонал), осуществляя медицинскую деятельность, оказывает медицинскую помощь, участвуя в комплексе мероприятий по оказанию медицинских услуг, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что истец продолжала относиться к числу лиц, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной названным выше постановлением Правительства Российской Федерации.

Доводы ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на то, что специальная социальная выплата с 01 марта 2024 г. производится не всем медицинским работникам, не могут быть приняты во внимание.

Положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») с 01 марта 2024 г. не сокращаются, а уточняются категории получателей специальных социальных выплат.

Так, в подпунктах «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. №343) уточнена категория получателей специальных социальных выплат - «средний медицинский персонал», то есть, предусмотрены должности медицинских работников, отнесенных в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02 мая 2023 г. №205н к среднему медицинскому персоналу.

Пунктом 9.32 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 г. №205н, предусмотрена должность медицинского статистика, которая относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), в связи с чем работник, занимающий указанную должность, может быть отнесен к категории получателей специальной социальной выплаты по подпунктам «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. №343).

Таким образом, истец ФИО1, занимающая должность медицинского статистика в ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ», подлежала включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568.

При этом определение конкретной категории получателя специальной социальной выплаты с учетом выполняемой трудовой функции относится к прерогативе работодателя.

Доводы ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства здравоохранения Тверской области и ОСФР по Тверской области о том, что в обязанности ФИО1 не входит оказание медицинской помощи и медицинских услуг, её должностные обязанности не связаны с видами и формами оказания медицинской помощи, в связи с чем право на специальную социальную выплату у неё отсутствует, не могут быть приняты во внимание судом ввиду следующего.

Основанием для получения специальных социальных выплат является оказание медицинскими работниками медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Российской Федерации и участвующей в реализации базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования.

ФИО1, работая по занимаемой должности непосредственно с медицинской документацией, составляя отчеты о профессиональной деятельности врачей, участвует в реализации указанных программ обязательного медицинского страхования, то есть в оказании медицинской помощи, состоящей из комплекса необходимых и достаточных медицинских мероприятий, осуществляемых медицинской организацией (медицинским работником), направленных на поддержание, улучшение, восстановление здоровья граждан, а не только из непосредственного оказания медицинских услуг.

Кроме того, из пояснений сторон и представленных документов следует, что финансирование оплаты труда ФИО1 осуществляется только за счет средств ОМС, что также свидетельствует об оказании материальным истцом медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования.

До 29 февраля 2024 г. ФИО1, как работник ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ», являлась получателем специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568.

Исключение ФИО1 из реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемых в ОСФР по Тверской области с 01 марта 2024 г., повлекло для истца снижение уровня заработной платы, что недопустимо исходя из целей издания указанного постановления Правительства Российской Федерации, которые направлены на поддержание медицинских работников первичного звена, работающих в малых городах, в районных центрах и селах.

Принимая во внимание, что ФИО1 работает в должности медицинского статистика в структурном подразделении поликлиника ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ», имея среднее медицинское образование и осуществляя свои трудовые функции, в том числе, в рамках реализации лечебным учреждением базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования, суд приходит к выводу о наличии у нее права на получение ежемесячной социальной выплаты с 01 марта 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Западнодвинская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568; включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, - удовлетворить.

Признать за медицинским статистиком ГБУЗ ТО «Западнодвинская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Западнодвинская центральная районная больница» обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 01 марта 2024 г.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 13 марта 2025 г.

Судья Е.Л. Антонова