Строка статотчета 2.219

55RS0005-01-2025-001919-24

Дело № 2-1752/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гавриловой Т.А., при участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2025 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского административного округа г. Омска к БДОУ г. Омска «Детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

прокурор Советского административного округа города Омска обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности БОУ <адрес> «Детский сад №», по результатам которой установлены нарушения федерального законодательства. Здание учреждения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, 16Б, находится в управлении БДОУ <адрес> «Детский сад №». Согласно паспорту безопасности здания, присвоена третья категория опасности. К критическим элементам объекта в соответствии с паспортом безопасности относятся: пищеблоки, электрощитовые, тепловые узлы.

БДОУ <адрес> «Детский сад №» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Вместе с тем проведенная прокуратурой округа проверка показала, что деятельность по предупреждению терроризма в БДОУ <адрес> «Детский сад №» реализуется ненадлежащим образом, мероприятия по осуществлению антитеррористической защищенности здания и территории указанного учреждения должным образом не выполняются, комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта не осуществляется.

Так, критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, расположенные в здании по адресу: <адрес>, пр-кт Мира, <адрес> Б, тепловой узел, расположенный в здании по адресу: <адрес>, пр-кт Мира, <адрес>А – в нарушение указанных положений закона системой видеонаблюдения не обеспечены.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ заведующему БДОУ <адрес> «Детский сад №» по факту выявленного нарушения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако допущенное нарушение не устранено, при этом, отсутствие финансирования уважительной причиной несоблюдения ответчиком требований законодательства являться не может.

Таким образом, в настоящее время антитеррористическая безопасность БДОУ <адрес> «Детский сад №» надлежащим образом не обеспечена.

На основании изложенного, истец просит обязать БОУ <адрес> «Детский сад №» оборудовать критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, расположенные в здании по адресу: <адрес>, пр-кт Мира, <адрес>Б, тепловой узел, расположенный в здании по адресу: <адрес>, пр-кт Мира, <адрес> А – системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения в течение одного месяца в срок до ДД.ММ.ГГГГ; взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора САО г. Омска Тарасевич О.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика против требований Прокурора САО г. Омска не возражала, пояснила, что на данный момент финансирование организации отсутствует.

Представитель третьего лица департамента образования Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства суд, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно пп. «а», «б», «в» п. 4 и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35- ФЗ противодействие терроризму - деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.

Согласно положениям пунктов 1, 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования) устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад №», в ходе которой установлено комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта по настоящее время не обеспечена, поскольку не осуществляется видеонаблюдение критических элементов объекта, «Электрощитовая», «Тепловой узел» «Пищеблок». Ответчиком в свою очередь не представлено достаточных доказательств уважительности причин отсутствия соблюдения действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что у образовательного учреждения отсутствует достаточное финансирование, судом отклоняется, поскольку указанная причина не освобождает лицо надлежащим образом нести обязанности по обеспечению безопасности учебного процесса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности обеспечении непрерывного видеонаблюдения критических элементов: «Пищеблок», «Электрощитовая», «Тепловой узел» с обеспечением архивирования и хранения данных в течение одного месяца в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является разумным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 167 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Советского административного округа <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на БДОУ <адрес> «Детский сад №» (ИНН <***>) обеспечить непрерывное видеонаблюдение критических элементов: «Электрощитовая», «Тепловой узел», «Пищеблок» с обеспечением архивирования и хранения данных в течение одного месяца в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с БДОУ <адрес> «Детский сад №» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд <адрес>.

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.