Дело № 5 – 82 / 2023 г.
73RS0006-01-2023-000889-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2023 года г. Барыш Ульяновской области
Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И. при секретаре Масловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1,
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
11 декабря 2023 года в 11 часов 30 минут установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с 09.04.2012 г. по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, чем нарушил ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Из объяснений ФИО1 следует, что он является гражданином Узбекистана. В 2003 году он со своими супругой, четырьмя несовершеннолетними детьми и матерью прибыл на территорию России – в <адрес> к двоюродной сестре – П*А.И., являющейся гражданкой РФ, сначала проживали у сестры, затем стали снимать жилье. В марте 2005 года у него умерла жена, в апреле 2005 года умерла мать. После окончания школы дети разъехались, связь с ними не поддерживает. 01 декабря 2023 года он прибыл в г.Барыш по приглашению своей одноклассницы Ф*Н.Ю., с которой вместе учились в Узбекистане, и стали проживать совместно по адресу: <адрес> они намерены узаконить свои отношения. В Узбекистане у него не имеется родственников, не имеется жилья. В связи с материальными трудностями он до настоящего времени не мог узаконить свое положение в РФ. Он намерен узаконить свое положение в РФ. В содеянном раскаивается.
Проверив представленный административный материал, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, заслушав должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, показания свидетеля Ф*Н.Ю., суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. N 207-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении АП-73 № 02/091949 от 11.12.2023 г. гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с 09.04.2012 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 № № 02/091949 от 11.12.2023 г., составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1 от 11.12.2023 г., показаниями свидетеля Ф*Н.Ю. и другими материалами административного производства.
Таким образом, анализируя приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что не следует в отношении ФИО1 применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы России.
Данный вывод сделан судом исходя из следующего.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также учитывая требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. ( Две тысячи рублей ).
Получатель платежа - УФК МФ РФ ( УМВД России по Ульяновской области ), ИНН <***>, КПП 732501001, номер счета получателя платежа 40102810645370000061 в ГРКЦ ГУ банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73604000, КБК 18811601181019000140.
Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд.
Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью второй статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Гаврилова