УИД 05RS0№-63
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
РЕШЕНИЕ
Дело №
19 сентября 2023 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Курбанова Р.Д.
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение государственного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился с иском в суд к администрации ГО «<адрес>» об обязании обеспечить жильем, в обосновании приводя, что в 2023 году он переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где на основании постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет и включен в список детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. С указанного времени он жильем не обеспечен, в этой связи обратился с иском в суд и просит возложить обязанность на администрацию ГО «<адрес> обеспечить его жилым помещением.
Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, в направленном в адрес суда заявлении истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, в этой связи дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В письменных возражениях Министерство имущественных отношений <адрес> в удовлетворении иска просят отказать, указывая на то, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на них была возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец ФИО2 – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений Министерства образования <адрес>, ФИО2 ранее был включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями приказом от 2018 г. по Левокумскому муниципальному округу <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 были удовлетворены, с возложением обязанности на Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального районо (городского округа), на которой проживает ФИО2
Указанное решение суда до настоящего времени остается не исполненным, по прежнему месту жительства ФИО2 жилым помещением не обеспечен, что не оспаривалось сторонами и указано в письменных возражениях Министерства имущественных отношений <адрес>.
В 2023 году ФИО2 переехал на новое место жительства в <адрес>, где на основании постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлен на учет и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
Какое-либо недвижимое имущество у истца на праве собственности отсутствует, данных об обратном материалы дела не содержат.
ФИО2 включен в соответствующий список по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ)
В части 3 статьи 8 названного закона Республики Дагестан, что уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9 статьи 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58).
Согласно части 1 статьи 8 этого же Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Статьей 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).
Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 269 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2 названного Порядка предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан
Согласно п. 4 указанного Порядка предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется путем приобретения жилых помещений органами местного самоуправления в муниципальную собственность за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии с действующим законодательством (Пункт 5 указанного Порядка).
Согласно п. 9 указанного Порядка жилые помещения предоставляются гражданам по их заявлению в письменной форме согласно приложению к настоящему Порядку. Гражданин представляет заявление в орган местного самоуправления по месту жительства.
Таким образом, федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Республики Дагестан не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан, в этой связи бездействие администрации по непредставлению жилого помещения нарушают право истца на обеспечение жильем, в этой связи заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом, доводы представителя Министерства имущественных отношений <адрес>, изложенные в письменных возражениях о необходимости прекращения производства по делу, ссылаясь на приведенное выше решение Ленинского районного суда <адрес> суд находит несостоятельными, по нижеследующим основаниям.
Статьей 220 ГПК РФ предусмотрено прекращение производства по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Между тем, субъектный состав по указанному выше решению Ленинского районного суда <адрес> отличен от субъектного состава по настоящему делу, поскольку в настоящем деле требования истцом предъявлены к администрации <адрес>, где он в настоящее время состоит на учете.
То обстоятельство, что ранее решением Ленинского районного суда <адрес> была возложена обязанность на Министерства имущественных отношений <адрес> предоставить истцу жилое помещение, при том, что до настоящего времени оно не исполнено, жильем ФИО2 не обеспечен, не лишает его возможности по новому месту жительства, где он поставлен на учет в список детей-сирот и само постановление о постановке на учет незаконным не признано, требовать предоставления ему жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
иск ФИО2, удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО «<адрес>» во внеочередном порядке обеспечить ФИО2 благоустроенным специализированным жилым помещением на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Р.Д. Курбанов