Дело № 2-313/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,
при секретаре Десятовой И.В.,
с участием прокурора Каларского района Нимаева Б.Б., истца М.Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах М.Н.А. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма,
установил:
Прокурор Каларского района обратился в Каларский районный суд Забайкальского края в интересах М.Н.А. с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что М.Н.А. совместно с членами семьи: М.С.А., М.А.С., Б.Д.А. вселены в жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, площадью 61,5 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от 27.05.2015№ жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы. Необеспечение М.Н.А. органом местного самоуправления иным жильем взамен ранее занимаемого, признанного непригодным для проживания, влечет грубейшее нарушение её прав на жилище, в связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчика предоставить М.Н.А. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт. Новая Чара, общей площадью не менее 61,5 кв.м.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены М.С.А., М.А.С., Б.Д.А. и Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (л.д. 61-62).
В судебном заседании установлено.
Представитель прокуратуры -прокурор Каларского района Нимаев Б.Б. исковое заявление по доводам, изложенным в исковом заявлении поддержал, просил суд обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить М.Н.А. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт.Новая Чара, общей площадью не менее 61,5 кв.м. Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу М.Н.А. расходы, связанные с проведением экспертизы.
Истец М.Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в границах пгт. Новая Чара, общей площадью не менее 61,5 кв.м, пояснила, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: М.А.С., а также несовершеннолетние М.А.А., М.Т.А., М.У.А.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В направленном письменном возражении на исковое заявление не согласился с заявленными исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что многоквартирный до по спорному адресу включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., семья истца значится в очереди под №, на учете в качестве нуждающихся не состоит, малоимущей не признана (л.д. ____).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований М.М.О., действующая в интересах М.А.А., М.Т.А., М.У.А., М.С.А., М.А.С., Б.Д.А. явку в судебное заседании не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, в письменных пояснениях указывает на дефицит средств для реализации программ по переселению (л.д. ).
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав прокурора, истца М.Н.А., изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствие с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Каларской районной службой Заказчика М.Н.А. предоставлена квартира по адресу <адрес>3, общей площадью 61,5 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9-10).
В соответствии с отметкой в паспорте истец М.Н.А. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Б.Д.А. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
Согласно справке МП ОМВД России «Каларское» № по адресу <адрес> зарегистрированы: М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.У.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ___).
Заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования жилого дома, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа – более 65% (л.д. 14-15).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для их сноса - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ___).
Согласно техническому заключению №-О установлена аварийная категория технического состояния жилого здания, совокупность выявленных дефектов строительных конструкций позволяет признать помещения дома непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Нахождение людей в помещениях несет угрозу здоровью и жизни (л.д. ____).
Как установлено, спорный жилой дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако до настоящего времени семья истца, являющаяся жильцами данного дома, не расселена.
Истец не имеет в собственности иных жилых помещений на территории РФ, доказательств обратному не представлено.
Исходя из указанных положений закона и актов их толкования, с учетом того, что жилой дом по адресу <адрес> жилое помещение, которое предоставлено семье истца в 2001 г., признанное аварийным и подлежащим сносу, она имеют право требовать предоставления жилого помещения им в порядке, установленном ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Материалами дела подтверждается, что М.Н.А. и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании договора социального найма, сохраняют право пользования жильем на условиях социального найма, а также регистрацию по месту жительства по этому адресу.
Доказательств того, что истец признана не приобретшей либо утратившей право пользования жилым помещением по спорному адресу материалы дела не содержат.
Доводы представителя ответчика о том, что семья истца не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не являются основанием для отказа в иске, так как в данном случае истец как наниматель проживает на условиях договора социального найма, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Доказательств наличия у истца в собственности или пользовании иного жилого помещения, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом по адресу <адрес> признан не пригодным для проживания, при этом, ответчик не предпринимает мер к переселению истца из такого жилья, несмотря на установленный срок отселения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика администрацию Каларского муниципального округа обязанности по предоставлению семье истца иного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 61,5 кв.м. взамен аварийного во внеочередном порядке.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Истцом М.Н.А. за проведение экспертизы ООО «ЗабКСГ» уплачено 18 000 руб. (л.д. ), которые также подлежат возмещению ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить М.Н.А. и членам её семьи: М.С.А., М.А.С., Б.Д.А., М.А.А., М.Т.А., М.У.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское» Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 61,5 кв. метров общей площади.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>) в пользу М.Н.А. (паспорт: №) расходы по оплате экспертизы в размере 18 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского
районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.11.2025.