Судья Сискович О.В. № 33-2852/2023

№ 2-411/2023

67RS0011-01-2023-000714-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Дмитриевой Г.И.,

судей - Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,

при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 24 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) и ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» о признании незаконным бездействия ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ», выразившегося в несвоевременном направлении документов по факту заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в ОСФР по Смоленской области, возложении на последнего обязанности произвести страховую выплату в размере 68811 руб., в обоснование заявленных требований указав, что 22.02.2022, 24.02.2022 и 25.02.2022 при исполнении трудовых обязанностей, проведении в отделении поликлиники ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» процедуры - ультрафиолетовое <адрес> пациента П. зараженной вирусом COVID-19, также была заражена этим вирусом. В период с 01.03.2022 по 15.03.2022 была на листке нетрудоспособности с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, вызванная СОVID-19, вирус идентифицирован, осложнение: острый трахеит. Работодателем при расследовании страхового сличая установлено, что заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19 получено при исполнении трудовых обязанностей, 20.02.2023 выдана справка. Однако документы об указанном направлены работодателем в ОСФР по Смоленской области несвоевременно; в страховой выплате отказано в связи с признанием утратившими силу Указа Президента РФ от 15.05.2020 № 313 и постановления Правительства № 239 от 20.02.2021, оснований для единовременной страховой выплаты не установлено. Полагала, что случай заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией при контакте с больными COVID-19 относится к категории профзаболеваний и классифицируется как страховой случай, в связи с которым ей должна быть произведена страховая выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», соответствующие документы поданы работодателю.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 24.07.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены: признано незаконным бездействие ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» по несвоевременному направлению документов в ОСФР по Смоленской области по факту заболевания ФИО1 с 01.03.2022 по 15.03.2022 новой коронавирусной инфекцией для выплаты ей единовременной страховой выплаты; на ОСФР по Смоленской области возложена обязанность выплатить ФИО1 в счет выплаты единовременной страховой выплаты медицинскому работнику 68811 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Смоленской области просит отменить решение, полагая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закона № 125-ФЗ), застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде единовременной страховой выплаты застрахованному.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» предусмотрено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2) Единовременная страховая выплат производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа).

С 01.03.2021 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, согласно пункту 5 которого по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника: дата рождения работника (число, месяц, год): реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан): страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования: адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира): наименование работодателя: должность работника: период работы работника в указанной должности: перенесенное заболевание: предпочти тельный способ получения работником выплаты. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, и действует по 31.12.2022 (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239).

Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, дополнительные гарантии, предоставленные отдельным категориям медицинских работников на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в виде единовременной выплаты страхового возмещения застрахованному лицу производятся при условии осуществления медицинским работником трудовой деятельности непосредственно в контакте с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, либо с пациентами с подозрением на эту инфекцию. А также при условии инфицирования медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при осуществлении трудовой деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.09.2021 является работником медицинской организации ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» <адрес>; <дата> находилась на работе, с 28.02.2022 по 15.03.2022 - на больничном.

В феврале 2022 г. в <адрес> находилась на лечении П. и ей 22.02.2022, 24.02.2022 и 25.02.2022 проводилась лечебная процедура <адрес>; результатами исследований у нее обнаружен положительный результат (диагностировано заболевание коронавируса COVID-19).

Врачебной комиссией при расследовании страхового случая причинения вреда здоровью истцу установлено, что случай повреждения здоровью с 01.03.2022 по 15.03.2022 (выписка из амбулаторной карты № 5/886) медицинского работника ФИО1 получен при исполнении трудовых обязанностей, подлежит оформлению справкой для назначения единовременной выплаты в связи с заболеванием коронавирусом COVID-19.

ФИО1 выдана соответствующая справка от 20.02.2023.

В феврале 2023 г. ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» обратилось в ОСФР по Смоленской области за назначением и осуществлением страховых выплат медицинским работникам учреждения здравоохранения, в чем отказано с указанием на неправомерность расследования вышеуказанных страховых случаев ввиду признания Указом Президента РФ от 15.07.2022 № 464 и постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 утратившими силу Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 и постановления Правительства РФ от 02.02.2021 № 239.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 работала в медицинской организации и выполняла обязанности среднего медицинского персонала, у нее выявлено заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденное лабораторными методами исследования, получено ею при исполнении трудовых обязанностей непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, что повлекло за собой временную нетрудоспособность, пришел к выводу о том, что страховой случай на получение единовременной страховой выплаты у истца возник, признал незаконным бездействие работодателя ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» по несвоевременному направлению документов в отделение пенсионного и социального страхования по факту заболевания с 01.03.2022 по 15.03.2022 новой коронавирусной инфекцией для выплаты истцу единовременной страховой выплаты.

Суд отметил, что незаконное бездействие ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» не свидетельствует об отсутствии оснований для выплаты истцу единовременной страховой выплаты.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не находит.

Причинно-следственная связь между случаем заражения ФИО1 COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей установлена.

То обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464, вопреки доводам жалобы, прав истца на спорную выплату не лишает, поскольку п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных работодателем нарушениях, выразившихся в несвоевременном направлении документов на выплату страхового обеспечения, поступивших в адрес Смоленского отделения Фонда лишь 21.02.2023 и 27.02.2023, не свидетельствуют об отсутствии у истца права на получение страховой выплаты.

Указанные действия (бездействие) ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» признаны судом незаконными.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 24 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 27.09.2023.