№12-388/2023

УИД 63RS0038-01-2023-003521-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Ужицына А.Р., рассмотрев жалобу Главы Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары поступила жалоба Главы Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на постановления должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения дела.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Пунктом 30 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 23.12.2021г.) предусмотрено, что соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020г., а также с правовой позицией постановления судьи Верховного Суда РФ от 16.03.2022 года №10-АД22-24-К6.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на постановления должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ по месту рассмотрения дела.

Орган, вынесший постановление находится по адресу: <адрес>, что относится к территории <адрес> и не относится к территории <адрес>.

Выводы о наличии или отсутствии проведения административного расследования имеет значение для определения подсудности дела районному суду или мировому судье при рассмотрении судьей протокола об административном правонарушении и вынесении постановления судом. В указанном случае подлежит рассмотрению жалоба на постановление по делу об административном правонарушении по месту рассмотрения дела.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (эта же позиция отражена в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №623-О-П и от 15.09. №144-О-П).

Таким образом, в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба Главы Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО1 подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г.Самары, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции Кировского районного суда г. Самары, в связи с чем, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в указанный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Главы Кировского внутригородского района г.о.Самара ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара, на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Самары.

Судья А.Р. Ужицына