Дело № 2 - 528\2023
УИД:48RS0001-01-2022-006346-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера пенсии, указав, что ей назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – достижения возраста 55 лет. При назначении страховой пенсии ответчиком не была учтена справка о заработной плате за период работы на территории Республики Казахстан. Просила обязать ответчика принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате, выданную ТОО ТД «Мерей» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1992 года по декабрь 1994 года, с января 1988 года по апрель 1994 года.
В дальнейшем представитель истца в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточняла исковые требования, окончательно просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате, выданную ТОО ТД «Мерей» №,19 от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1982 года по декабрь 1984 года, с января 1988 года по август 1994 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 10.01.2023 года была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с произведенной реорганизацией.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что справка о заработной плате имеется в материалах выплатного (пенсионного дела). В случае, если справка будет принята, то размер пенсии значительно увеличится.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для перерасчета пенсии, сведения в справке прерываются, отсутствуют сведения за 1985-1989 годы..
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 Соглашения пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Стороны уполномачивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.(ст. 8).
Государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на день назначения пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) указанных прав в расчетный пенсионный капитал.
Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст.13 п. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
ФормаФорма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовых книжек впервые производилось администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из указанных норм права, для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность, в том числе, на территории Республики Казахстан.
Как следует из трудовой книжки истца, она работала:
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом кондитерского отдела в магазине №
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности комплектовщика на Уральской торговой базе «КазОбувьТорг»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца стола заказов в обществе слепых в Уральском «ГорПищеТорг»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в магазине № Торгово-производственного предприятия № объединения «Промтовары»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего контролера – кассира в Уральском оптово – розничном объединении «Обувь»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера – кассира в Малом предприятии «Сафари»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в Малом предприятии «Люкс»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей буфетом 4 разряда «Закусочной» <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Универсама «Пятерочка»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца непродовольственных товаров у ИП ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № – ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Липецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истице была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7043 руб. 26 коп. (размер страховой пенсии и фиксированной выплаты).
На обращение ФИО1 о перерасчете размера пенсии ответчиком был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для подтверждения сумм заработка за 1982 -1984 годы и за 1988-1994 годы был направлен запрос работодателю.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии, страховая пенсия составляет 8938 руб. 40 коп., фиксированная выплата – 7220 руб. 74 коп., общая сумма 16159 руб. 14 коп.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Оптовая база «Казобувьторг» была переименована на оптово – розничное объединение (ОРО) «Обувь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ОРО «Обувь» было переименовано в ТПДП «Обувь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ТПДП «Обувь» реорганизовано в АО «Аяк-Киим» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), АО «Аяк-Киим» переименовано в ТОО ТД «Мерей» (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленной ТОО ТД «Мерей» справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с января 1982 года по ноябрь 1993 года производились начисления заработной платы ФИО1
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО ТД «Мерей» начисления заработной платы истцу производились также в декабре 1993 года и в период с января 1994 года по август 1994 года.
Из указанных справок следует, что в указанные периоды производились перечисления страховых взносов в пенсионный фонд. Периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, которые соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: записи сделаны синей или фиолетовой ручкой, не имеют исправлений, имеются ссылки на приказы, печати, подписи уполномоченных лиц. Периоды работы подлежали включению в страховой стаж.
Согласно возражениям ответчика при условии применения для расчета размера пенсии справок о заработной плате, выданных ТОО ТД «Мерей» №, 19 от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1982 года по декабрь 1984 года, с января 1988 года по август 1994 года размер пенсии на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составит 10168 руб. 17 коп.
В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Анализируя нормы права в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы. Страховая пенсия по старости была назначена истцу, исходя из тех данных, которые имелись на день назначения. В дальнейшем были запрошены сведения о заработной плате. Однако, после поступления соответствующих сведений перерасчет произведен не был.
Согласно части 1, 2, 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2016 году ответчиком оценка пенсионных прав истца произведена с учетом имеющихся сведений. Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с момента назначения – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате, поступивших в 2018 году не имеется, поскольку ответчик на день назначения ФИО1 пенсии не располагал такими сведениями.
ФИО1 по вопросу перерасчету пенсии в сторону увеличения обратилась в декабре 2020, следовательно, перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из справки о заработной плате, выданной ТОО ТД «Мерей» № 18, 19 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с января 1982 года по декабрь 1984 года, с января 1988 года по август 1994 года с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий