Решение по делу № 2А-6871/2023 от 18.12.2023 - о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО5 декабря ФИО6 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО7ФИО7 – ФИО8 (УИД ФИО11-ФИО12) по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по ... к Общественной организации «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором просит ликвидировать Общественную организацию «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано на то, что ФИО13 зарегистрирована общественная организация Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ФИО14 по ... за основным государственным регистрационным номером ФИО15, адресом организации является: ФИО16 Иркутская область, г. Ангарск, квартал Б, дом ФИО17, пом. ФИО18, руководителем - председателем правления является ФИО4 В ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.ФИО19 ч. ФИО20 ст. ФИО21 Федерального закона от ФИО22 № ФИО23-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № ФИО24-ФЗ) общественная организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за ФИО25 год.

В нарушение абз.ФИО26 ч. ФИО27 ст. ФИО28 указанного Федерального закона № ФИО29-ФЗ организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за ФИО30 год по форме № ФИО31 в установленный срок.

ФИО32 в Управление поступила информация от председателя общественной организации ФИО4 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, так как организация не осуществляет деятельность более двух лет.

На основании ч. ФИО33 ст. ФИО34 Федерального закона № ФИО35-ФЗ непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.ФИО36 ч. ФИО37 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, что суд считает возможным.

Административный ответчик - представитель Общественной организации «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» ФИО4, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом по месту регистрации организации и месту жительства руководителя, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения». Представил письменные пояснения в которых указал, что к Общественной организации «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования», ОГРН ФИО38, ИНН ФИО39, КПП ФИО40 не имеет никакого отношения уже более ФИО41-х лет, свою деятельность организация не осуществляет, ее члены не собираются и забыли о ее существовании. В связи с этим им было направлено заявление в Управление Минюста России по ... о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация фактически не осуществляет деятельность. Данное заявление было принято в работу Управлением Минюста России о ... (вх. от ФИО42 № ФИО43- 6170) и направлено в Ангарский городской суд для принятия решения о ликвидации (дело № АА-ФИО44). Дополнительно ФИО45 мной было направлено в Межрайонную инспекцию № ФИО46 ФНС ... заявление по форме ФИО47 о недостоверности сведений, что он являюсь руководителем организации (копия расписки прилагается). По поводу возражений со стороны ФНС ... о ликвидации организации пояснил, что бухгалтер сдавала «нулевую» отчетность по организации и выполняла эту работу исключительно на добровольной основе. Вести отчетность по организации бухгалтера попросил ФИО2 (один из членов организации), который переехал жить в другой город из Ангарска. Предполагает, что она перестала этим заниматься ввиду отсутствия времени и желания после его отъезда. Связаться с ней не представляется возможным, т.к. номера телефона и данных бухгалтера у него нет. Просит учесть все вышеизложенные обстоятельства и вынести решение о ликвидации организации, поскольку организация фактически не осуществляет свою деятельность, для которой изначально она создавалась.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной налоговой службы по ... в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ФИО48 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО49 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ФИО50 по ... зарегистрирована общественная организация «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» за основным государственным регистрационным номером ФИО51, адресом организации является: ФИО52 Иркутская область, г. Ангарск, квартал Б, дом ФИО53, пом. ФИО54, руководителем является ФИО4

Согласно абз.ФИО55 ч. ФИО56 ст. ФИО57 Федерального закона № ФИО58-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественной организации «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» указанная информация за ФИО59- ФИО60 год не представлена.

Абзацем ФИО61 ч. ФИО62 ст. ФИО63 Федерального закона № ФИО64-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье ФИО65 Федерального закона от ФИО66 № ФИО67-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета утверждена приказом Минюста Российской Федерации от ФИО68 № ФИО69 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчета установлен названным приказом ежегодно не позднее ФИО70 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно приказу Минюста России от ФИО71 № ФИО72 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет

Общественной организацией информация (форма ФИО73) за ФИО74 годы в установленный срок не представлена.

ФИО75 в Управление поступила информация от председателя общественной организации ФИО4 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, так как организация не осуществляет деятельность более двух лет.

На основании ч. ФИО76 ст. ФИО77 Федерального закона № ФИО78-ФЗ непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.ФИО79 ч. ФИО80 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ФИО81 № ФИО82-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки ФИО1 на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи ФИО83 Федерального закона «Об общественных объединениях», обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи ФИО84 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц. Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Оспариваемые законоположения закрепляют возможность признания общественной организации, как общественного объединения, недействующей именно в судебном, а не в упрощенном порядке; предусматривая право органа, принимающего решение о регистрации общественного объединения, обратиться в суд с заявлением о признании его недействующим, эти законоположения не предрешают выводов суда. При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан.

Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица.

По смыслу приведенных норм, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неисполнение общественного организацией обязанности, предусмотренной абз.ФИО85 ч. ФИО86 ст. ФИО87 Федерального закона № ФИО88-ФЗ само по себе не влечет признания данной организации прекратившей деятельность, а лишь служит основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с соответствующим заявлением. При этом административный спор подлежит рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства с установлением достаточных оснований для удовлетворения иска исходя из доказанности факта прекращения деятельности и иных имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административный ответчик не получил письмо с извещением о дате и времени судебного заседания, направленное ему по адресу регистрации, которое было возвращено за истечением срока хранения.

Как усматривается из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО89 по ... от ФИО90 № ФИО91 сведения о банковских счетах в отношении ответчика отсутствуют. Кроме того, представлена бухгалтерская отчетность за ФИО92 годы, баланс ФИО93. Согласно ответу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ФИО94 № ФИО95(ФИО96) отчетность в территориальный орган СФР за период с ** ФИО100 представлены. Расчеты по начисленным и уплаченным страховым на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма ФИО101-ФСС) за расчетные периоды ФИО102, а также единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-ФИО103)» не представлялись.

Исполнительное производство № ФИО104-ИП в отношении юридического лица о взыскании госпошлины в размере ФИО105 руб. в пользу ИФНС по ... окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... от ФИО106.

Таким образом, отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, представление отчетности с нулевыми показателями, наличие сведений о возврате почтовых отправлений, направленных по юридическому адресу общественной организации, письменные объяснения руководителя свидетельствуют о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих об осуществлении деятельности Общественной организацией «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования», не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращение Управления министерства юстиции Российской Федерации по ... с настоящим административным исковым заявлением в суд о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из реестра является обоснованным, доказанным, соответственно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ФИО107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по ... удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» (ОГРН ФИО108, ИНН ФИО109) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Общественной организации «Молодежная общественная палата по защите интересов и формированию мнения молодежи Ангарского муниципального образования» (ОГРН ФИО110, ИНН ФИО111).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение изготовлено ФИО112.