Решение по делу № 2-1318/2025 от 11.06.2025 - о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Изготовлено в окончательной форме 11.06.2025 года

Дело № 2-1318/2025

УИД 76RS0016-01-2024-004725-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Хачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Ярославльводоканал» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Ярославльводоканал», в котором, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным приказ от 28.06.2024г. №148к о привлечении к дисциплинарной ответственности; признать незаконным приказ об увольнении от 01.07.2024г. №160, восстановить его на работе в должности оператора хлораторной установки 4 разряда СВС; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 15.05.2024г. по 19.06.2024г. и с 02.07.2024г. до даты исполнения решения суда; взыскать задолженность по заработной плате с учетом компенсации в размере 2 312 336,37 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб.

Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 02.12.2024г. из указанного гражданского дела выделены требования ФИО1 к АО «Ярославльводоканал» о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в связи с неприменением отраслевых тарифных соглашений, компенсации за задержку ее выплаты.

В указанной части исковые требования мотивированы тем, что истец с сентября 2007г. работал у ответчика в разных должностях, последняя из которых – оператор хлораторной установки 4 разряда СВС. Работодателем неверно определяется размер его заработной платы. Истец занимает должность оператора хлораторной установки СВС с 25.05.2020г. Заработная плата на предприятии регулируется Коллективным договором, в соответствии с которым базовая месячная ставка рабочего первого разряда устанавливается не ниже предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве. Минимальная заработная плата устанавливалась Отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ Ярославской области на 2021 – 2023 годы, Федеральным отраслевым соглашением в ЖКХ на 2023 – 2025 годы. Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ Ярославской области на 2021 – 2023 годы устанавливает с 01.01.2021г. минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда организаций коммунального водоснабжения и водоотведения в размере 10 700 руб., тарифный коэффициент 4 разряда – 2,8. Федеральное отраслевое соглашение в ЖКХ на 2023 – 2025 годы устанавливает ставку в размере 19 242 руб., коэффициент – 1,352. Недополученная заработная плата составила 1 319 714,09 руб. Компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ составляет 962 218,82 руб. Размер компенсации морального вреда определен в 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная инспекция труда в Ярославской области, Министерство тарифного регулирования Ярославской области, Министерство труда и социальной защиты РФ, Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, ОООР ЖКХ, Министерство строительства и ЖКХ по Ярославской области, ЯОООО Общероссийской союз работников жизнеобеспечения, ЯРООРП «Союз предприятий ЖКХ».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уменьшил, просил взыскать задолженность по заработной плате с мая 2020г. по июль 2024г. в размере 1 029 016,70 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 1 098 928,05 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Подтвердил доводы, изложенные в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что ФОТС является обязательным для АО «Ярославльводоканал». Заработная плата – существенное условие трудового договора. Заключение ФОТС направлено на обеспечение единой системы оплаты труда в секторе ЖКХ. При определении компенсации морального вреда просил учесть длительное время, в течение которого истцу не доплачивали заработную плату.

Представители ответчика АО «Ярославльводоканал» по доверенностям ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали. Указали, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013г. №1746-э, фонд оплаты труда включен в тарифы на основную деятельность (в том числе питьевое водоснабжение). Таким образом, заработная плата в составе тарифов включается в базовый уровень операционных расходов организации, который устанавливается на долгосрочный период регулирования, и в течение всего периода действия долгосрочных тарифов пересмотру не подлежит. При корректировке долгосрочных параметров регулирования расходы на оплату труда организации устанавливаются только путем индексации базового уровня операционных расходов. Орган регулирования тарифов Ярославской области учитывает в составе тарифов тарифную ставку рабочего 1 разряда по региональному тарифному соглашению ЖКХ. Иные источники дохода, кроме тарифных, для повышения заработной платы рабочим у АО «Ярославльводоканал» отсутствуют. Ответчиком производится индексация заработной платы. Пунктом 2.1.8 Федерального отраслевого соглашения на 2023-2025 годы предусмотрено, что организации ЖКХ имеют право применять системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 05.12.1986г. №505 и Постановлением от 21.02.1990г. №66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС. Тарифная сетка, установленная Отраслевым соглашением, носит рекомендательный характер. Тарифы на 2023 – 2027 годы установлены методом экономически обоснованных расходов (затрат). Заработная плата принимается органом регулирования в тарифы на основании экспертной оценки.

Представитель третьего лица ОООР ЖКХ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменную позицию, в которой указал, что АО «Ярославльводоканал» обязано выполнять обязательства работодателя, установленные ФОТС ЖКХ.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал у ответчика АО «Ярославльводоканал» с 17.09.2007г. на различных должностях, с 25.05.2020г. – в должности оператора хлораторной установки 4 разряда на северной водопроводной станции.

АО «Ярославльводоканал» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, - забор, очистка и распределение воды.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.04.2016г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» этот вид деятельности отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Исходя из ст.31 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», деятельность АО «Ярославльводоканал» подлежит тарифному регулированию.

Условиями трудового договора, заключенного между АО «Ярославльводоканал» и ФИО1 25.05.2020г., предусмотрено, что работнику устанавливается месячная тарифная ставка согласно штатному расписанию в сумме 17 493 руб. Работнику могут выплачиваться: премии согласно действующему на предприятии Положению о премировании работников АО «Ярославльводоканал» за основные результаты хозяйственной деятельности; доплата за вредные условия труда в размере 4% от месячной тарифной ставки за фактически отработанное время (л.д.79 – 80).

Соглашением от 01.06.2021г. ФИО1 установлена месячная тарифная ставка согласно штатному расписанию в сумме 18 368 руб. (л.д.83).

Соглашением от 01.07.2022г. ФИО1 установлена месячная тарифная ставка согласно штатному расписанию в сумме 19 286 руб. (л.д.84).

Соглашением от 15.08.2023г. ФИО1 установлена месячная тарифная ставка согласно штатному расписанию в сумме 20 250 руб. (л.д.86).

Соглашением от 01.12.2023г. ФИО1 установлена месячная тарифная ставка согласно штатному расписанию в сумме 21 263 руб. (л.д.87).

Анализируя доводы сторон, суд учитывает следующее.

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч.4 ст.45 ТК РФ).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч.8 ст.45 ТК РФ).

В ч.2 ст.46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч.1 ст.48 ТК РФ).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч.2 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст.48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (ч.5 ст.48 ТК РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (ч.6 ст.48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (ч.7 ст.48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (ч.8 ст.48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч.9 ст.48 ТК РФ).

Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации:

регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений;

соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений может быть заключено представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях социального партнерства. В силу ст.45 ТК РФ такое соглашение является правовым актом и, по смыслу изложенных норм Трудового кодекса РФ, регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ;

если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и является для них обязательным;

содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон соглашения. При этом, ст.46 ТК РФ, определяющая содержание и структуру соглашения, будучи правовой основой для установления в соглашении обязательств работодателя и работников, предписывает, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также обязательства по гарантиям, компенсациям и льготам работникам;

в отраслевом соглашении как в одном из видов соглашений, заключаемом представителями работников и работодателей и являющимся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения работников определенной отрасли, могут быть предусмотрены в том числе обязательства сторон соглашения об оплате труда работников, в частности об установлении размера минимальной тарифной ставки, которые подлежат применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в таком соглашении;

в тех случаях, когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Соответственно, если действие соглашения в отношении работодателя, на которого оно распространяется, не приостановлено, условия такого соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения, подлежат применению работодателями в трудовых отношениях с работниками.

Согласно абз. 1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (ч.1 ст.56 ТК РФ).

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.3 ст.129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

Частью 5 ст.135 ТК РФ предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (ч.1 ст.143 ТК РФ).

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (ч.1 ст.143 ТК РФ).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ч.9 ст.143 ТК РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

В соответствии с п.3.1 коллективного договора, заключенного председателем профкома ОАО «Ярославльводоканал» и ОАО «Ярославльводоканал», на период 2013 – 2015г.г., действие которого продлено до 31.12.2024г., работодатель обеспечивает оплату труда работников в соответствии с квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда на основании тарифных ставок и месячных окладов с учетом устанавливаемых настоящим договором доплат и надбавок, компенсационных выплат, связанных с режимом работы и условиями труда, премий, единовременных поощрительных выплат (п.3.1). Труд рабочих оплачивается на основе тарифных ставок (п.3.2). Базовая месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда устанавливается в размере не ниже предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Ярославской области с 01.01.2013г. – 4741,4 руб. Минимальная месячная тарифная ставка рабочих 1 разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (норму труда), устанавливается в размере, равном произведению размера базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на коэффициент особенностей работ организации, который для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов составляет 1,4 (п.3.3).

07.04.2021г. Ярославским региональным отраслевым объединением работодателей предприятий жилищно-коммунального хозяйства «Союз предприятий ЖКХ» и ЯОООО – Общероссийский профессиональный Союз работников жизнеобеспечения принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Ярославской области на 2021 – 2023 годы, которое 14.04.2021г. прошло уведомительную регистрацию в Департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – Отраслевое соглашение Ярославской области).

Согласно п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4 ОТС Ярославской области настоящее Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей, на которые распространяются условия настоящего Соглашения, вне зависимости от форм собственности Организаций. Настоящее Соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Настоящее Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в коммунальной сфере, а также на повышение эффективности работы организаций коммунального хозяйства, на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли.

Жилищно-коммунальное хозяйство – вид экономической деятельности, направленный на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года №286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ». Настоящее Соглашение распространяется на организации коммунального хозяйства, то есть совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел.

Организации коммунального хозяйства – юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, приведённые в Приложении №1 к настоящему Соглашению. На данные Организации коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением.

В силу п.11.5 Отраслевого соглашения Ярославской области в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений Соглашения Организация и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам Соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данной Организации (ст. 48 ТК РФ).

В соответствии с п.11.3 Отраслевого соглашения Ярославской области оно распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить Соглашение.

Организации, на которые не распространяются нормы настоящего Соглашения, вправе присоединиться к нему. Для этого профсоюзные организации и работодатели направляют в адрес региональных организаций Профсоюза жизнеобеспечения и Союза коммунальных предприятий письма о присоединении к настоящему Соглашению с указанием необходимых реквизитов организации. На основании совместного решения указанных региональных организаций по письму о присоединении к Соглашению в течение одного месяца вносятся соответствующие дополнения в региональный реестр участников Соглашения, который формируется и утверждается в региональных организациях Профсоюза жизнеобеспечения и Объединения работодателей. Организация может присоединиться к Соглашению после его заключения также путём подписания соответствующего соглашения (договора) с ОООР «СКП» (п.11.4).

Организации, являющиеся членами региональных объединений работодателей, которые в свою очередь являются членами Общероссийского объединения работодателей, автоматически считаются присоединившимися к настоящему Соглашению, если в их положениях не прописан иной порядок присоединения к Соглашению (п.11.5).

12.05.2022г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения принято Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – Федеральное отраслевое соглашение), которое 07.06.2022г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.gov.ru).

Согласно п. 1.3, п. 1.4, п. 1.5 ОТС Соглашение - правовой акт в сфере ЖКХ, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками и работодателями ЖКХ (Организациями ЖКХ, включая индивидуальных предпринимателей, имеющих работников по найму), органами государственной власти, органами местного самоуправления, по комплексу вопросов ведения и регулирования отраслевой системы социального партнерства (далее - ОССП) на базе утвержденной Доктрины развития ОССП.

Сфера ЖКХ - отрасль, виды экономической деятельности которой направлены на обеспечение жизнедеятельности населения и других потребителей ЖКУ, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включает в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года №286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ, а также отнесенные к юрисдикции Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ (далее - СПК ЖКХ).

Организации ЖКХ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности и производящие (предоставляющие) товары, услуги, работы, перечень Организаций ЖКХ, видов их деятельности и услуг (продукции, ресурсов) приведен в Приложениях №1, №4 и №5 к настоящему Соглашению.

Пунктом 1.7 Федерального отраслевого тарифного соглашения определено, что оно действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов; Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению, не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (п.10.9 Федерального отраслевого соглашения).

Учитывая, что АО «Ярославльводоканал» осуществляет деятельность в сфере коммунального водоснабжения и водоотведения, оно относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.07.2022г. №14-4/10/В-8784 в соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. Также обращено их внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Данное предложение Министра труда и социальной защиты РФ работодателям отрасли о присоединении к ФОТС на 2023 – 2025 годы опубликовано в «Российской газете» 13.07.2022г., выпуск №149 (8797).

АО «Ярославльводоканал» в установленном частью 9 статьи 48 ТК РФ порядке не предоставило в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, не обратилось к сторонам Отраслевого соглашения Ярославской области с мотивированным предложением о приостановлении его действия.

Таким образом, Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы и Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Ярославской области распространяются на данное предприятие.

Соответственно АО «Ярославльводоканал» обязано исполнять условия данных соглашений.

Указанное обстоятельство подтверждается ответом ОООР ЖКХ от 07.05.2025г., объяснениями Минтруда России от 14.05.2025г.

Согласно п.2.4 Отраслевого соглашения Ярославской области работодатели обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда (минимальный оклад), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выплат компенсационного характера за совмещение, сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время).

В приложении №1 к Отраслевому соглашению Ярославской области установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения с 01.01.2021г. по 31.12.2023г. составлял 10 700 руб.

В приложении №3 к Отраслевому соглашению Ярославской области установлена рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций ЖКХ РФ, исходя из которой работникам 4 квалификационного разряда устанавливаются тарифные коэффициенты 2,80; 3,70; 4,60.

Согласно п. 2.3 Федерального отраслевого соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению №1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

В приложении №1 к Федеральному отраслевому соглашению установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального водоснабжения составлял МРОТ в РФ.

С 01.01.2024г. по 31.12.2024г. в РФ действовал МРОТ, равный 19 242 руб.

Должностной оклад истца, имеющего 4 разряд, должен определяться с учетом межразрядного коэффициента для второго разряда 1,352.

Таким образом, отраслевыми тарифными соглашениями определены положения об оплате труда, о трудовых гарантиях и о льготах работникам, осуществляющим трудовую деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Работодатель, на которого распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения, обязан соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда.

Анализ системы оплаты труда рабочих АО «Ярославльводоканал» не свидетельствует об осуществлении таковой в соответствии с Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, на которые ссылается ФИО1, так как рекомендованные к применению отраслевыми тарифными соглашениями межразрядные тарифные коэффициенты не устанавливались, в силу чего оплата по ним не производилась.

Представителем ответчика заявлено о нарушении истцом установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд с иском.

Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вопреки доводам истца для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Однако в данном случае такого условия не имеется - спорные выплаты истцу не начислялась.

Истец, ежемесячно получая заработную плату, достоверно знал ее размер, препятствий для ознакомления с Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве, находящимися в свободном доступе, у него не имелось, поэтому о нарушении своего права он должен был узнавать ежемесячно в день получения заработной платы.

Соглашением №28 от 16.02.2023г. об изменении трудового договора, заключенным истцом и ответчиком, установлено, что выплата заработной платы производится работникам 2 раза в месяц: 27 числа текущего месяца – за первую половину месяца; 12 числа следующего месяца – окончательный расчет за вторую половину месяца (л.д.85).

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 21.08.2024г.

Следовательно, исковые требования о взыскании заработной платы до июля 2023г. включительно заявлены за пределами данного срока.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что просит произвести расчет не выплаченной ему заработной платы за 2023 – 2024 годы по условиям Федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2023 – 2025 годы. Окончательный расчет заработной платы за 2023 – 2024 годы произведен им из оклада, установленного ФОТС, в размере 26 015,18 руб. В столбце №3 расчета за 2023г. допущена описка: в нем должна быть указана денежная сумма в размере 26 015,18 руб.

Ответчиком представлен альтернативный расчет задолженности с января 2023г. по июль 2024г. в соответствии с ФОТС, по которому разница с выплаченной истцу зарплатой в 2023г. составляет 64 424,74 руб., в январе – июле 2024г. – 53 437,11 руб. Данный расчет суд не принимает. Из объяснений представителей ответчика следует, что ежемесячная премия и ряд других доплат также производились ими в соответствии с ФОТС, в меньшем по сравнению с заключенным с ФИО1 трудовым договором размере.

По смыслу ст.ст.41, 48, 135 ТК РФ в тех случаях, когда одни и те же условия труда предусмотрены несколькими соглашениями, коллективным договором, трудовым договором применяются условия, наиболее благоприятные для работника.

Проверяя расчет истца, суд учитывает, что показатели выплаченной ему заработной платы взяты из справок формы 2-НДФЛ за 2023 – 2024 годы. При этом данные показатели отличаются от данных, содержащихся в расчетных листках. Представитель ответчика пояснила, что в расчетном листке указываются начисления за месяц, а в справке 2-НДФЛ – доход по выплате. Например, в январе 2024г. в справке указывается зарплата за вторую половину декабря 2023г. и первую половину января 2024г., в расчетном листке за январь 2024г. указывается зарплата, начисленная за первую и вторую половину января 2024г.

Соответственно в указанной части расчет истца является некорректным.

Кроме того, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности размер среднего заработка за расчетный период определяется за последние два календарных года, которые предшествовали году наступления временной нетрудоспособности застрахованного лица (ст.14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ, п.5 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021г. №1540).

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд за взысканием недоначисленной заработной платы за 2021 – 2022 годы, оснований для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности за 2023 год не имеется.

Таким образом, не выплаченная ФИО1 заработная плата составляет:

- за август 2023г.: 26 015,8 руб. / 19 286 руб. х 38 269,76 руб. = 51 623,89 руб. Недоплата составила 13 354,13 руб.;

- за сентябрь 2023г.: 26 015,8 руб. / 20 250 руб. х 63 425,59 руб. = 81 484,81 руб. Недоплата составила 18 059,22 руб.;

- за октябрь 2023г.: 26 015,8 руб. / 20 250 руб. х (18 706,98 руб. – 3563,40 руб.) = 19 454,96 руб. Недоплата составила 4311,38 руб. из расчета: 19 454,96 руб. – (18 706,98 руб. – 3563,40 руб.) = 4311,38 руб. В октябре 2023г. истцу выплачено пособие по временной нетрудоспособности, которое перерасчету не подлежит;

- за ноябрь 2023г.: 26 015,8 руб. / 20 250 руб. х 41 700 руб. = 53 572 руб. Недоплата составила 11 872 руб.;

- за декабрь 2023г.: 26 015,8 руб. / 20 250 руб. х 40 573,56 = 52 126,1 руб. Недоплата составила 11 552,54 руб.;

- за январь 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х (32 747,79 руб. – 3775,41 руб.) = 35 447,57 руб. Недоплата составила 6685,49 руб. (35 447,57 руб. – 28 972,38 руб. = 6475,19 руб.; 3985,71 руб. – 3775,41 руб. = 210,3 руб.; 6475,19 руб. + 210,3 руб. = 6685,49 руб.). В январе 2024г. истцу выплачено пособие по временной нетрудоспособности, которое подлежит перерасчету лишь с учетом изменившейся заработной платы за 2023г.;

- за февраль 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 26 211,04 руб. = 32 069,1 руб. Недоплата составила 5858,06 руб.;

- за март 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 43 255,74 руб. = 52 923,19 руб. Недоплата составила 9667,45 руб.;

- за апрель 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 53 315,01 руб. = 65 230,66 руб. Недоплата составила 11 915,65 руб.;

- за май 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 19 918,61 руб. = 24 370,33 руб. Недоплата составила 4451,72 руб.;

- за июнь 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 15 613,26 руб. = 19 102,75 руб. Недоплата составила 3489,49 руб.;

- за июль 2024г.: 26 015,18 руб. / 21 263 руб. х 62 938,32 руб. = 77 004,74 руб. Недоплата составила 14 066,42 руб.

Общий размер задолженности за период с августа 2023г. по июль 2024г. составляет 115 283,55 руб.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Производя расчет компенсации, истец не учитывает, что выплата заработной платы за месяц установлена не 1-го, а 12-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом суд принимает во внимание положения ст.136 ТК РФ, согласно которой при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В этой связи суд пересчитывает размер компенсации, производит ее до 19.05.2025г. (как заявлено в иске). Размер компенсации по зарплате за август 2023г. составляет 9694,21 руб., за сентябрь 2023г. – 12 646,26 руб., за октябрь 2023г. – 2903,86 руб., за ноябрь 2023г. – 7616,28 руб., за декабрь 2023г. – 7033,20 руб., за январь 2024г. – 3849,07 руб., за февраль 2024г. – 3191,47 руб., за март 2024г. – 4947,17 руб., за апрель 2024г. – 5767,17 руб., за май 2024г. – 1993,18 руб., за июнь 2024г. – 1446,97 руб., за июль 2024г. – 5339,61 руб.

Общий размер компенсации составляет 66 428,45 руб.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ требования истца о компенсации морального вреда в связи с допущенным ответчиком нарушением трудовых прав истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Действиями работодателя допущены нарушения трудового законодательства при начислении и выплате истцу заработной платы. Указанными действиями истцу причинен моральный вред. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер и период нарушения, степень вины ответчика, характер нравственных страданий истца, индивидуальные особенности его личности. Учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет к взысканию компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г. Ярославля подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в размере 6451 руб.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Ярославльводоканал» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) заработную плату за период с 01.08.2023г. по 31.07.2024г. в размере 116 313,19 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 19.05.2025г. в размере 72 080,22 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб.

Взыскать с АО «Ярославльводоканал» (ИНН <***>) в пользу бюджета г. Ярославля государственную пошлину в размере 6652 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.Н. Черничкина