Решение по делу № 2-1007/2023 от 16.02.2023

копия

Дело № 2-1007/2023

...

2.073

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ. В обоснование иска указано следующее. Решением отдела контроля установления пенсии Отделения ПФР по РТ (г. Казань) от ... ... ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. не прошло 3 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет стажа на соответствующих видах работ выработаны на ...). В том же решении указано, что не применяется включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период исчисляемый в календарном исчислении как 1 год период работы с ... по ... в должности медицинской сестрой торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», так как наименование отделения (торакальное) не соответствует наименованию отделения, предусмотренного Перечнем должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении стажа, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781. Согласно справке № 31 от ... ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» хирургическое торакальное отделение ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» до 1999 года согласно штатного расписания имело наименование: с 1988 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты), с 1989 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты) и относилось к отделению хирургического профиля стационара. С ... наименование торакальное отделение приведено в соответствие с хирургическим профилем и переименовано в хирургическое торакальное отделение (приказ № 200/п от ...). При переименовании характер деятельности отделения и должные обязанности медицинского персонала не изменялись. Таким образом, должность медицинской сестры торакального отдела ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», в которой ФИО5 работала в период с ... по ... соответствует должности медицинской сестры хирургического торакального отделения, входящей в перечень структурных подразделе учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Далее ФИО5 обратилась в ГУ-ОПФР по РТ с заявлением о включении периода работы в должности медицинской сестры торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» с ... по ... в льготный стаж работы как год и шесть месяцев за 1 год работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с приложение подтверждающих документов от работодателя.Однако, вместо включения вышеуказанного периода работы в льготный стаж, засчитываемый как 1 год и 6 месяцев, решением Отделения ПФР по РТ (г. Казань) от ... из стажа ФИО5, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключены следующие периоды работы:

с ... по ... (0-5-8);

с ... по ... (0-10-3) в ГАУЗ Республиканском детском психоневрологическом санатории в должности массажистки, так как должность массажистки не предусмотрена ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09. 1991 № 464, ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно справке № 33 от ... указанный стаж подлежит включении в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со Списком 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», который подлежит применению в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период, исчисляемый в календарном исчислении как 1 год, период работы ФИО5 с ... по ... (01-02-14) в должности медицинской сестры торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»,

возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО5 с ... по ... (0-5-8); с ... по ... (0-10-3) в ГАУЗ Республиканском детском психоневрологическом санатории в должности массажистки,

признать датой возникновения права ФИО5 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработка 30 лет специального стажа) с ...,

взыскать с ответчика в пользу ФИО5 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере ... рублей.

Протокольным определением суда ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период, исчисляемый в календарном исчислении как 1 год период работы ФИО5 с ... по ... (01-02-14) в должности медицинской сестры торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»,

признать датой возникновения права ФИО5 на досрочную страд пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработка 30 лет специального стажа) с ...,

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав отзыв ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту - Список от 22 сентября 1999 г. N 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее по тексту - Список от 06 сентября 1991 г. N 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимлечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ... №54/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась .... как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. не прошло 3 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет стажа на соответствующих видах работ выработаны на ...). Кроме того, в решении указано, что не применяется включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев период работы с ... по ... в должности медицинской сестрой торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», так как наименование отделения (торакальное) не соответствует наименованию отделения, предусмотренного Перечнем должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении стажа, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781.

Решением ответчика № 163 от ... об обнаружении ошибки в вышеуказанное решение от ... внесены изменения, а именно: из льготного стажа исключены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в Республиканском детском психоневрологическом санатории в должности массажистки, поскольку на основании акта №15 от ... определить принадлежность должности массажистки к среднему медицинскому персоналу не представляется возможным.

Решением ответчика №163 от ... об отказе в назначении пенсии принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенстии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности, на ... выработано 29 лет 03 мес. 13 дней в том числе по следующим причинам:

1.В стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении включен период работы с ... по ... (01-02-14) в должности медсестры торакального отделения Республиканской клинической больницы, так как применение льготного порядок исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля в должностях операционных медицинских сестер,

2. в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в Республиканском детском психоневрологическом санатории в должности массажистки, поскольку на основании акта №15 от ... определить принадлежность должности массажистки к среднему медицинскому персоналу не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке ФИО5 осуществляла следующую трудовую деятельность:

в период с ... по ... в должности медицинской сестры торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»,

в период с ... по ... в Республиканском детском психоневрологическом санатории №2 в должности массажистки.

Согласно справке, поступившей из ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», ФИО9 в период с ... по ... работала медицинской сестрой торакального отделения (справка №129 от ...).

Согласно справке № 31 от ... ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» хирургическое торакальное отделение ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» до 1999 года согласно штатного расписания имело наименование: с 1988 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты), с 1989 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты) и относилось к отделению хирургического профиля стационара. С 29.10.1999 наименование торакальное отделение приведено в соответствие с хирургическим профилем и переименовано в хирургическое торакальное отделение (приказ № 200/п от ...). При переименовании характер деятельности отделения и должные обязанности медицинского персонала не изменялись.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781) право на льготное исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры.

Из представленных документов следует, что ФИО5 работала в должности медицинской сестры послеоперационных палат хирургического торакального отделения, доказательств того, что ФИО5 осуществляла деятельность операционной медицинской сестры в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев в период работы ФИО5 с ... по ... (01-02-14) в должности медицинской сестры торакального отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» подлежит отклонению.

Согласно справке №33 от ..., выданной КЛУ «Детский психоневрологический санаторий №2» г. Казани, ФИО5 работала в должности медицинской сестры по массажу с ... по ..., обслуживая непосредственно психоневрологических больных с полным 6-ти часовым рабочим днем. Примечание: выход на пенсию по льготному списку №2, утв. Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел XXIV, подраздел за №2260000В.

Согласно справке №15 от ..., выданной ГАУЗ «Республиканский детский психоневрологический санаторий», во время работы ФИО5 имелись место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск по уходу за ребенком с ... по .... За период с ... по ... ФИО5 работала в должности медицинской сестры по массажу и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО5 в должности массажистки в период с ... по ... и с ... по ... (за исключением отпуска по уходу за ребенком) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку несмотряна то, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, должность "массажистка" не предусмотрена, однако, должность массажистки в данном случае относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование "медицинская сестра по массажу", тогда как Списками предусмотрены следующие должности: "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности", при этом указанными списками не предусмотрены наименования должностей работников организаций лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Уточняющими справками работодателя подтверждается, что исполняемая истцом в течение спорного периода работа, соответствовала обязанностям медицинской сестры по массажу, истица ФИО5 работала полный рабочий день и на установленную ставку заработной платы.

При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ предусмотрено наименование должности "медицинская сестра по массажу", работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанными нормативными актами была предусмотрена должность "медицинской сестры по массажу", которую истица фактически и исполняла. И именно данную запись, соответствующую квалификационному справочнику, должен был внести работодатель в трудовую книжку истицы, приэто внесение неверной записи работодателем, не должно ущемлять права работника.

В то же время, поскольку с учетом частичного удовлетворения требований истца о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату 09.10.2020 года у истца не выработан стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет, требование истца о признании датой возникновения права ФИО5 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработка 30 лет специального стажа) с 12.10.2020 года, подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Доводы представителя ответчика о том, что с пенсионного фонда в рамках рассматриваемого дела не могут быть взысканы расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при обращении в суд, являются несостоятельными. Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО14 (СНИЛС ...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ..., с ... по ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) в пользу ФИО15 (СНИЛС ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Решение в окончательной форме

принято 27.02.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.