Гр.дело №

УИД: 05RS0№-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Алиевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что межведомственной рабочей группой Администрации МО «<адрес>» проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка соблюдения Ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

В результате были выявлены следующие факты нарушений прав потребителей:

Ответчиком не была представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность в виде оказания услуг населению в виде реализации кондитерских изделий в магазине «Raffaello» по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Со ссылкой на представленные доказательства, а также нормы закона, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца Администрации МО «<адрес>» и ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, хотя были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон по делу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц).

Межведомственной рабочей группой Администрации МО «<адрес>» в составе государственного налогового инспектора ФИО4 проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка соблюдения Ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

В результате был выявлен факт осуществления Ответчиком предпринимательской деятельности в виде оказания услуг населению в виде реализации кондитерских изделий в магазине «Raffaello» по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ деятельность ответчика в сфере оказания услуг для населения путем продажи хозтоваров в помещении можно квалифицировать как предпринимательскую.

В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Игнорирование Ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции РФ.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией МО «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Таким образом, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ФИО1 не устранила нарушения, в то же время продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным государственным налоговым инспектором УФНС России по РД, и фотоматериалами.

Помимо этого, осуществляемая ФИО2 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных органов контроля, что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

Следовательно, предпринимательская деятельность ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли путем оказания услуг населению в виде реализации кондитерских изделий в магазине «Raffaello» по адресу: <адрес>, является незаконной и подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченного организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования Администрации ГО «<адрес>» судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит в государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, и обязать ее устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Приостановить деятельность ФИО1 по оказания услуг населению в виде реализации кондитерских изделий в магазине «Raffaello» по адресу: <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>») в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий З.К. Омарова