РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в общий страховой стаж.
В обосновании заявленных требований указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом 400-ФЗ. Решением ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальное частное предприятие «Норка», не соответствует организационно-правовой форме собственности, указанной в оттиске печати, заверяющей записи о работе в спорный период трудовой деятельности. Согласно записи № трудовой книжки он был принят на предприятие «Норка» в качестве рабочего по выделке и покраске меха с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № трудовой книжки переведён на должности начальника цеха по выделке и покраске меха предприятия «Норка» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Обе записи заверены оттиском печати Предприятие «Норка» РСФСР. Далее с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность водителя-экспедитора и с ДД.ММ.ГГГГ. уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи также заверены оттиском печати Предприятие «Норка» РСФСР. Тогда как согласно Закону РСФСР № от 25.12.1991г «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось в течение 1992г. использование прежних наименований «РСФСР» в официальном делопроизводстве. Кроме того, приказы в основании заверены оттиском печати ООО Электро Техническая Станция «Альянс». Считает, что своевременное и правильное заполнение трудовой книжки работника относится к обязанностям работодателя, а какие-либо неточности в ней не могут являться основанием для исключения периодов работы из страхового стажа для назначения пенсии. Просил обязать ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве рабочего по выделке и покраске меха на предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве начальника цеха по выделке и покраске меха на предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве водителя-экспедитора на предприятии «Норка».
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве рабочего по выделке и покраске меха на предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве начальника цеха по выделке и покраске меха на Предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве водителя-экспедитора на предприятии «Норка» и произвести перерасчет пенсии с 23.06.2022г.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорный период внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №. В оттиске печати содержится устаревшее наименование Республики – РСФСР, что противоречит п.3 Закона РСФСР от 25.1.1991г. № «Об изменении наименования государства РСФСР», согласно которому использование прежних наименований «РСФСР» допускалось только в течение 1992г. Печать предприятия не соответствует требованиям законодательства. Подтвердить факт работы истца на Предприятии «Норка» не представляется возможным. В связи с чем отсутствуют основания для включения спорного периода в страховой стаж. Просил в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения трудовых книжек устанавливаются нормативно-правовыми актами.
Записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. от 19.10.1990 г.) (далее по тексту - Инструкция).
Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за все время работы на данном предприятии заверяются и подписываются руководителем предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по за назначением страховой пенсии по старости.
Страховая пенсия по ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Рассмотрев заявление ФИО1, ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в страховой и общий стаж истцу не были засчитан период работ с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку согласно ответу ГУ –УПФ в № от ДД.ММ.ГГГГ. на регистрационной учете как страхователь состояло Индивидуальное частное предприятие «Норка», что не соответствует организационно-правовой форме собственности указанной в оттиске печати, заверяющей записи о работе в спорный период трудовой деятельности.
Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 был принят на предприятие «Норка» в качестве рабочего по выделке и покраске меха с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № трудовой книжки переведён на должности начальника цеха по выделке и покраске меха предприятия «Норка» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Обе записи заверены оттиском печати Предприятие «Норка» РСФСР. Далее с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность водителя-экспедитора и с 15.04.1997г. уволен на основании приказа № от 15.05.1997г. Данные записи также заверены оттиском печати Предприятие «Норка» РСФСР, что подтверждается копией трудовой книжки.
Из пояснения представителя ответчика следует, что в оттиске печати содержится устаревшее наименование Республики – РСФСР, что противоречит п.3 Закона РСФСР от 25.1.1991г. № «Об изменении наименования государства РСФСР», согласно которому использование прежних наименований «РСФСР» допускалось только в течение 1992г.
Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.15), рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №.
Поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, следовательно, суд считает, что они могут быть подтверждены записями в трудовой книжке. Спорные периоды, 1991-1992г., не противоречат Закону РСФСР от 25.1.1991г. № «Об изменении наименования государства РСФСР». Записи последовательны, произведены с указанием номера приказа, даты, подписью начальника отдела кадров, заверены печатью. Кроме того, приказы в основании заверены оттиском печати ООО Электро Техническая Станция «Альянс».
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что в наблюдательном деле предприятия «Норока» имеются сведения его о финансово-хозяйственной деятельности в ноябре и декабре 1992г., феврале, марте и июне 1993г. За данные периоды уплата страховых взносов произведена не в полном объеме. В первом квартале 1994г. заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась. За период, начиная со второго полугодия 1994г. по дату увольнения ФИО1 какая-либо информация о ведении (отсутствии) финансово-хозяйственной деятельности в наблюдательном деле отсутствует.
Обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.
Работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении, поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе.
Таким образом, поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, правильное оформление записей в трудовой книжке отсутствует по вине работодателя, пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, следовательно, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве рабочего по выделке и покраске меха на предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве начальника цеха по выделке и покраске меха на Предприятии «Норка»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве водителя-экспедитора на предприятии «Норка», следует включить в общий трудовой стаж ФИО1
Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
Истец ФИО1 просит произвести перерасчет размера пенсии с 23.06.2022г. и такой перерасчет ему необходимо произвести.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по включить ФИО1, СНИЛС №, в общий и страховой стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве рабочего по выделке и покраске меха на предприятии «Норка»;
с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве начальника цеха по выделке и покраске меха на Предприятии «Норка»;
с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве водителя-экспедитора на предприятии «Норка», и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.09.2022г.
Судья