Решение по делу № 2-1200/2025 от 30.04.2025

Дело № 2-1200/2025 64RS0004-01-2025-001174-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Каширской Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида № 1» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида №» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений, в котором просит:

обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №» г. Балаково Саратовской области оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: ножницами (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), секундомером (1 шт.), халатами медицинскими (2 шт.);

обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №» г. Балаково Саратовской области укомплектовать аптечку для оказания первой медицинской помощи следующими изделиями: салфетками медицинскими стерильными размером не менее 16 х 13 см. (1 упаковка), лейкопластырем бактерицидным размером не менее 4 х 10 см. (2 шт.), ножницами для разрезания перевязочного материала и ткани, блокнотом формата не менее А7 (1 шт.);

обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №» г. Балаково Саратовской области оснастить помещение для логопедических занятий приборами дополнительного освещения, настенным зеркалом, многопрофильным модульным оборудованием, направленным на максимальное раскрытие коммуникативных, сенсомоторных и творческих возможностей детей.

Прокуратурой города Балаково Саратовской области во исполнение приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида №» г. Балаково Саратовской области (далее - МАДОУ Детский сад № г. Балаково).

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проведенной проверки установлено, что помещение медицинского блока МАДОУ Детский сад № г. Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, установлено отсутствие: ножниц 1 шт., оториноскопа с набором воронок (1 шт.), секундомера (1 шт.), халатов медицинских (2 шт.).

Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Приказ №н).

В соответствии с п. 1 Приказа №н аптечка для оказания первой медицинской помощи комплектуется следующими медицинскими изделиями:

-маска медицинская одноразовая (2 шт.);

- перчатки медицинские нестерильные, размером не менее М (2 пары);

- устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» (2 шт.);

- жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения (1 шт.);

- бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м. х 5 см. или бинт фиксированный эластичный нестерильный размером не менее 2 м. х5 см. (2 шт.);

- бинт марлевый медицинский размером не менее 5м. х 10см. или бинт» фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2м. х 10 см. (3 шт.);

- бинт марлевый медицинский размером не менее 7м. х 14см. или бинт фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2м. х 14см. (3 шт.);

- салфетки медицинские стерильные размером не менее 16x13 см. № (2 упаковки);

- лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 х 500 см. (1 шт.).;

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см. (20 шт.);

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4x10 см. (4 шт.);

-покрывало спасательное изометрическое размером не менее 160 х 210 см.;

-ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани.

Также согласно п. 2 Приказа №н аптечка комплектуется следующими изделиями:

-инструкцией по оказанию первой помощи с использованием аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (1 шт.); -блокнотом формата не менее А7 (1 шт.); -маркер черный (синий) или карандаш (1 шт.); -футляром или сумкой (1 шт.).

Установлено, что в МАДОУ Детский сад № г. Балаково имеется аптечка для оказания первой медицинской помощи, которая недоукомплектована следующими изделиями: салфетками медицинскими стерильными размером не менее 16 х 13 см. (1 упаковка), лейкопластырем бактерицидным размером не менее 4 х 10 см. (2 шт.), ножницами для разрезания перевязочного материала и ткани, блокнотом формата не менее А7 (1 шт.).

Прокуратурой города проведена проверка оказания логопедической помощи обучающимся, в том числе для детей с ОВЗ.

Распоряжением Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № Р-75 «Об утверждении примерного Положения об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» предусмотрено, что при оснащении помещений для логопедических занятий с детьми, испытывающим трудности в освоении образовательных программ дошкольного образования, рекомендуется предусматривать рабочую зону учителя-логопеда, зону коррекционно-развивающих занятий и игровую зону.

В рабочей зоне учителя-логопеда рекомендуется размещать мебель для ведения профессиональной документации, хранения дидактического материала и консультирования педагогов и родителей (законных представителей) детей: рабочая зона учителя-логопеда рекомендуется оборудовать рабочим местом, канцелярией, офисной оргтехникой.

Зону коррекционно-развивающих занятий рекомендуется оборудовать приборами дополнительного освещения, настенным зеркалом, дидактическими играми, передвижной детской мебелью для планирования учебного пространства в зависимости от возрастных, психофизических и речевых потребностей детей.

При оснащении игровой зоны рекомендуется предусматривать полифункциональное, многопрофильное модульное оборудование, направленное на максимальное раскрытие коммуникативных, сенсомоторных и творческих возможностей детей.

Вместе с тем в МАДОУ Детский сад № г. Балаково в помещении для логопедических занятий отсутствуют: приборы дополнительного освещения, настенное зеркало, многопрофильное модульное оборудование, направленное на максимальное раскрытие коммуникативных, сенсомоторных и творческих возможностей детей.

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ Детский сад № г. Балаково внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Таким образом, должностными лицами МАДОУ Детский сад № г. Балаково не обеспечивается должным образом создание условий для оказания логопедической помощи воспитанникам, в том числе с ОВЗ, а также нарушаются права на оказание медицинской помощи детям в период обучения ввиду отсутствия в медицинских кабинетах установленных стандартом оснащения медицинских изделий, оргтехники, укомплектованной в полном объеме аптечки для оказания первой медицинской помощи.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина в образование - это право на получение определенной суммы знаний, культура и навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленным нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работнике-: образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Oб образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведения, санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждение или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила, что само по себе, неминуемо создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.