№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИАА к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» об оспаривании распоряжения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

установил:

ИАА обратился с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области об оспаривании распоряжения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Первомайского районного суда г. Омска ДД.ММ.ГГГГ мать истца лишена в отношении него родительских прав. Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отец истца также лишен в отношении него родительских прав. Приказом департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о опекуном несовершеннолетнего ИАА назначена ЛНА (бабушка), за истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, которое отменено приказом департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство образования Омской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении требования истцу отказано в связи с тем, что у него имеется постоянная регистрация в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м.

С учетом изложенного, просил признать незаконным отказ Министерства образования Омской области во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, установить факт невозможности проживания ИАА в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязать Министерство образования Омской области включить ИАА в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле привлечены: в порядке статьи 40 ГПК РФ – КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее – КУ «ЦУС»), в порядке статьи 43 ГПК РФ – КУ Омской области «Омскоблстройзаказчик».

В судебном заседании истец ИАА участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель истца ЛЛС, действующая на основании доверенности (л.д. 94-95), заявленные требования поддержала ко всем ответчикам по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Министерство имущественных отношений Омской области своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил в материалы дела письменный отзыв на иск (л.д. 87-90).

В судебном заседании представитель ответчика КУ «ЦУС» участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

В судебном заседании представители третьих лиц Министерства строительства Омской области, КУ Омской области «Омскоблстройзаказчик» участия не принимали, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии № №, родителями истца ИАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются мать – ИТБ, отец – ИАВ (л.д. 11).

Решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ИТБ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ИАА (л.д.14-15).

Решением Мысковского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отец истца – ИАВ также лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ИАА (л.д.16-18).

Приказом департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о в отношении ИАА установлена опека, опекуном назначена ЛНА, бабушка истца по материнской линии (л.д. 13).

Таким образом, ИАА в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство образования Омской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Омске (л.д. 46-47).

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении требования истцу отказано в связи с тем, что у истца имеется постоянная регистрация в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м.

Полагая такой отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно позиции истца, проживание ИАА в жилом помещении по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку в жилом помещении на постоянной основе проживает мать истца, лишенная в отношении него родительских прав, неоднократно привлекавшаяся к административной и уголовной ответственности, а также иные родственники по линии матери, ведущие асоциальный образ жизни.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статьи 8).

В силу положений пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Так, Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец в числе собственников объектов недвижимости на территории Российской Федерации не значится, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 64, 65, 133-134).

Как следует из ответа Управления Росреестра по Омской области (л.д. 86а), права на жилое помещение по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрированы.

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» (л.д. 110), сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, также отсутствуют.

По данным департамента жилищной политики Администрации г. Омска, представленным по запросу суда, поименованное жилое помещение учитывается в реестре муниципального имущества г. Омска на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. По имеющейся в департаменте информации, решения о предоставлении жилого помещения гражданам Администрацией г. Омска не принимались, договор социального найма жилого помещения не заключался. Ордеры, а также решения о предоставлении жилых помещений, выданные до ДД.ММ.ГГГГ, в департамент на хранение не передавались (л.д. 112).

По сведениям УВМ УМВД России по Омской области, представленным по запросу суда, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: истец ИАА – с ДД.ММ.ГГГГ, мать истца ИТБ – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133 -134).

По данным БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова», мать истца ИТБ за медицинской помощью к врачу-психиатру не обращалась, на стационарном лечении в учреждении не находилась и не находится (л.д. 130).

По сведениям БУЗОО «Наркологический диспансер», мать истца ИТБ с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у нарколога, в настоящее время диагноз «Синдром зависимости от алкоголя» (л.д. 125).

Согласно информации ИЦ УМВД России по Омской области, мать истца ИТБ в период с 2000 по 2020 годы включительно неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, освобождена по отбытии срока наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, убыла по месту жительства (л.д. 137 об. – 140).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что Министерством образования Омской области при разрешении вопроса о включении истца в список в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не учтены обстоятельства, которые в силу закона являются основанием для установления факта невозможности проживания в жилом помещении, а именно: проживание ИАА в жилом помещении по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку в жилом помещении на постоянной основе проживает мать истца, лишенная в отношении него родительских прав, неоднократно привлекавшаяся к административной и уголовной ответственности, истец вынужденно проживает в ином жилом помещении.

Как указано выше, одним из обстоятельств, при наличии которого проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, является проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Вместе с тем, отсутствие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ не может явиться основанием для ограничения жилищных прав истца.

Оценивая приведенные выше доводы исковой стороны применительно к положениям действующего законодательства, суд исходит из следующего.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ВДВ на нарушение его конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», гражданин оспаривал конституционность абзаца второго подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению, вместе с тем отметил следующее.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанный Федеральный закон закрепляет правило, согласно которому проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в частности в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ (абзац второй подпункта 1 пункта 4 статьи 8).

Оспариваемое законоположение направлено на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих социализации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, не лишенного права заявить требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (при рассмотрении которого правоприменителю надлежит определить, противоречит ли интересам заявителя, достигшего совершеннолетия, проживание в квартире вместе с его матерью, лишенной родительских прав).

Как указано выше, решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ИТБ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ИАА (л.д.14-15). Основанием для вынесения судом решения о лишении родительских прав явились в совокупности систематическое неисполнение ИТБ обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына, отсутствие постоянного места трудоустройства, ведение асоциального образа жизни, злоупотребление спиртными напитками, неоднократное привлечение к административной и уголовной ответственности.

Согласно пояснениям исковой стороны, отношение к своему сыну ИТБ не изменила, продолжает вести асоциальный образ жизни.

Указанное также подтверждается приведенными выше данными ИЦ УМВД России по Омской области, а также БУЗОО «Наркологический диспансер».

Исходя из изложенного с необходимостью не следует, что ИТБ изменила свой образ жизни, который, в том числе, явился основанием для лишения ее родительских прав в отношении сына ИТА

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства применительно к изложенным выше нормативным положениям, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд приходит к выводу, что проживание истца ИАА в одном жилом помещении с его матерью, лишенной в отношении него родительских прав, противоречит интересам истца, достигшего к настоящему моменту совершеннолетия, в связи с чем суд находит установленной предусмотренную законом совокупность условий для установления факта невозможности проживания истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, и как следствие, включения ИАА в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Оснований для признания оспариваемого распоряжения Министерства образования Омской области об отказе во включении в список незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

Таким образом, истец, имеющий право состоять в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении. Сведений о предоставлении истцу жилья в установленном законом порядке в деле не имеется.

Из представленных документов следует, что на момент разрешения вопроса о постановке истца на учет для предоставления жилья его возраст составляет менее 23 лет.

Учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, то он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 названной статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом, пункт 2 указывает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

14.2) обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

14.3) осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п в выше указанное Постановление внесены изменения.

Согласно пункту 2 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области. Обеспечение реализации полномочий Министерства имущественных отношений Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с названным Порядком осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - уполномоченное учреждение).

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Порядка именно на Министерство имущественных отношений возложены полномочия по включению в специализированный жилищный фонд Омской области в установленном законодательством порядке приобретенных жилых помещений после получения соответствующего письма от Министерства строительства или уполномоченного учреждения (КУ «ЦУС»).

Также следует отметить, что согласно статье 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с названным Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При этом бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии с бюджетной росписью, первоначально поступают в Министерство имущественных отношений Омской области, а затем распределяются КУ «ЦУС» для целей реализации Государственной программы Омской области «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами Омской области, в которую включена подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», которая, в свою очередь, включает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Таким образом, КУ «ЦУС» переданы не все функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Контроль за исполнением переданной части функций КУ «ЦУС» во всяком случае, остался у Министерства имущественных отношений Омской области. Именно Министерство имущественных отношений Омской области указано в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком.

В этой связи доводы Министерства имущественных отношений Омской области о том, что реализация полномочий Министерства по приобретению жилых помещений, а также по предоставлению жилых помещений обеспечивается КУ «ЦУС», правового значения не имеют.

Согласно пункту 3.1 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов, инвестирования в строительство многоквартирных домов, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24.04.2014 № 79-п «Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области», в целях реализации названного Порядка является Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Министерство строительства).

Обеспечение реализации полномочий Министерства строительства при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов, инвестирования в строительство многоквартирных домов в соответствии с указанным порядком осуществляется КУ Омской области «Омскоблстройзаказчик».

Согласно пункту 1.3 Устава КУ Омской области «Омскоблстройзаказчик», Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа - Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области.

Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 Устава Учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе заключение договоров участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, договоров инвестирования в строительство многоквартирных домов.

Принимая во внимание изложенное, применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам следует возложить именно на уполномоченный орган, которым в соответствии с названным Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также принимая во внимание утвержденный Правительством Омской области от 19.12.2012 № 284-п Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с указанным выше Порядком следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований к КУ «ЦУС» надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ИАА к Министерству образования Омской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Омской области включить ИАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В остальной части исковых требований ИАА к Министерству образования Омской области отказать.

Исковые требования ИАА к Министерству имущественных отношений Омской области удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ИАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ИАА к Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.