70RS0003-01-2023-009030-21

Дело №2а-4641/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 28 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Черновой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Нахабина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Томской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ... в ..., до 28.02.2024 в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> с целью исполнения решения о депортации в Республику Узбекистан.

В обоснование требований указано, что УМВД России по Томской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации в отношении административного ответчика на основании п.11 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 29.06.2021 №5457-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Томска от 21.09.2015 осужден по ч.3 ст.30, п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, 28.08.2023 освобожден по отбытии срока наказания. Поскольку паспорт гражданина Республики Узбекистан административный ответчик не получал, Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области 01.08.2023 направлен запрос в Консульство Республики Узбекистан в ... на оформление ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. Ответ на запрос в настоящее время не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.03.2023 №76 (сроком по 31.12.2023), заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на наличие семьи на территории РФ.

Представитель административного ответчика – адвокат Нахабин Е.А., представивший ордер №555 от 28.11.2023, в судебном заседании поддержал позицию доверителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении до ..., суд приходит к следующему.

Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (абз.2, 3 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 14.01.2015 №12 были утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с которым одним из таких органов является ФСИН России.

Приказом ФСИН России от 23.12.2019 №1180 утвержден порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Как установлено п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Томска от ... ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, что подтверждается соответствующей справкой.

29.06.2021 распоряжением ФСИН России №5457-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. С данным распоряжением административный ответчик был ознакомлен, его не обжаловал, что подтвердил в судебном заседании.

19.07.2021 административным истцом в отношении административного ответчика принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик также ознакомлен, его не обжаловал.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Томска от ... административный ответчик помещен в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» на срок до ....

Из объяснений представителя административного истца следует, что в настоящее время документов, удостоверяющих личность административного ответчика, не имеется, на направленные в Консульство запросы ответы не получены. В то же время по имеющейся информации в выдаче свидетельства о возвращении в Республику Узбекистан ФИО2 отказано.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что в настоящее время у административного ответчика отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, что делает невозможным исполнение решения о депортации, кроме того, обстоятельства, положенные в основу судебного решения о помещении административного ответчика в специальное учреждение, не изменились.

Вместе с тем, принимая во внимание объяснения представителя административного истца относительно дальнейшей возможности исполнения решения о депортации, объяснения административного ответчика о намерении принять меры, направленные на легализацию его положения в РФ, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении на 1 месяц, то есть до ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ... года рождения, ... в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...>, с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации до ....

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд ... в течение десяти дней со дня принятия.

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4641/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-009030-21