№ 2а-4127/2022
43RS0003-01-2022-005036-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Житеневой А.Г.,
при участии в судебном заседании представителя административного истца – ФИО1 по доверенности от 11.02.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4127/2022 по административному исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области к ГУФССП по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ведущему судебному приставу по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо снижении его размера
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Кировской области обратилось с административным иском к ГУФССП по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ведущему судебному приставу по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3, в котором просит освободить министерство от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}, а в случае отказа уменьшить его размер {Номер}.
В качестве заинтересованного лица привлечен Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в отношении министерства возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от {Дата} о признании собственника транспортного средства виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей. В связи с неоплатой указанного административного штрафа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, {Дата} в отношении министерства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Указывает, что неисполнение министерством требований исполнительного документа обусловлено тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не поступало, информация о неоплаченном административном штрафе получена министерством в ходе межведомственного взаимодействия с УФССП только {Дата}. Согласно полученной информации, постановление по делу об административном правонарушении направлено министерству через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Постановление о возбуждении исполнительного производства заказным почтовым отправлением министерству не направлялось, через единый портал государственных и муниципальных услуг также не поступало, в связи с чем, министерство было лишено права на получение информации о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и исполнении требований исполнительного документа в установленный для оплаты срок. Также указывает, что после того, как административному истцу стало известно о неоплаченном административном штрафе, министерство оплатило половину суммы административного штрафа, обратилось в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области с ходатайством о восстановлении льготного периода уплаты штрафа, обжаловало отказ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в восстановлении льготного периода уплаты штрафа, не вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Кирова министерству восстановлен льготный период на уплату административного штрафа.
ГУФССП по Кировской области в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленного требования. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено министерству посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и доставлено {Дата}, что подтверждается отметкой о доставке в АИС ФССП. Считает, что требования исполнительного документа должником в установленный законом срок не исполнены, основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
В судебном заседании представитель министерства ФИО1 требования административного иска поддержала, пояснила, что министерство не получало постановления о возбуждении исполнительного производства, в личном кабинете министерства в Едином портале государственных и муниципальных услуг отсутствует информация о спорном исполнительном производстве.
Административные ответчики и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте извещены надлежащим образом, ГУФССП по Кировской области и ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Согласно материалам дела, постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области от {Дата} министерство как владелец транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 800 рублей.
На основании постановления от {Дата} в отношении министерства возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением от {Дата} с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей.
Административный истец, указывая на то, что министерство не получало постановления о возбуждении исполнительного производства, обратилось в суд с настоящим административным иском.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения министерства от взыскания исполнительского сбора в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, спорное исполнительное производство возбуждено {Дата} и до настоящего времени не окончено, должник в судебном порядке оспаривает отказ взыскателя о восстановлении льготного периодан для уплаты штрафа.
ГУФССП по Кировской области связывает надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства с направлением постановления через Единый портал государственных и муниципальных услуг {Дата}.
В опровержение указанных обстоятельств административным истцом в материалы дела представлен скриншот страницы личного кабинета в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в котором отсутствуют сведения о спорном исполнительном производстве. Согласно представленным сведениям за период между {Дата} и {Дата} в личный кабинет министерства не поступало извещений о возбуждении исполнительных производств.
Оценив указанное доказательство, суд приходит к выводу о его надлежащем характере.
В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что министерство не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, следовательно, вина министерства в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа отсутствует.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения министерства от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата} по исполнительному производству {Номер}-ИП от 15.04.2022
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление министерства лесного хозяйства Кировской области удовлетворить.
Освободить министерство лесного хозяйства Кировской области (ИНН {Номер}) от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата} по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца дней со дня его принятия.
Судья А.А. Игумнов
мотивированное решение изготовлено 02.12.2022
Решение15.12.2022