УИД № 67RS0027-01-2023-000244-59

Дело № 2-198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 2 августа 2023 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием представителя истца прокурора Соловьева Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области о выделении денежных средств и оборудовании здания пандусом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области о возложении на администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области обязанности по выделению денежных средств на оборудование здания Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001, возложении на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области обязанности по оборудованию здания Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ершичского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что вход в здание Воргинского сельского дома культуры не имеет специальных устройств для беспрепятственного доступа инвалидов.

Ссылаясь на ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свод правил 59.13330.2020. «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр) просит суд обязать администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области выделить денежные средства на оборудование здания Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001, обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области оборудовать здание Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001.

В судебном заседании прокурор Соловьев Р.Ю. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно преамбуле Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Пандус - сооружение предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с проводным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности (п.3.15 Свода правил 59.13330.2020. «Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр).

В соответствии с п. 4.4 Свода правил 59.13330.2020 «Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 года №904/пр, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5.1.8 указанных правил в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрными согласно п. 5.4.

Согласно п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2016 в общественном здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

При этом пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» (утв. И введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2022 г. № 528-ст).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п.1.2 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области учредителем данного учреждения является муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области.

В силу п.1.3 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области учреждение финансируется из бюджета муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

В соответствии с п.2.1 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области Воргинский сельский дом культуры (Воргинский СДК) – 216 571, Смоленская область, Ершичский район, с. Ворга является структурным подразделением муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено, что вход в здание Воргинского сельского дома культуры не имеет специальных устройств для беспрепятственного доступа инвалидов (акт проверки от 13.06.2023 г.).

Данное обстоятельство создает для маломобильных групп населения условия искусственной изоляции и лишает их возможности для полноценной жизнедеятельности, нарушает конституционные права инвалидов, использующих кресла-коляски, на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность посещения организаций культуры.

Поскольку муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области финансируется из бюджета муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, то требование прокурора о возложении на администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области обязанности по выделению денежных средств на оборудование здания Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 является законным и обоснованным.

Принимая во внимание порядок финансирования муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, суд возлагает на данного ответчика обязанность после выделения администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области денежных средств оборудовать здание Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что выделение денежных средств потребует временных затрат, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в отношении ответчика - администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении ответчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области - два месяца после выделения администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, ИНН <***>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на оборудование здание Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, ИНН <***>, в течение двух месяцев после выделения денежных средств оборудовать здание Воргинского сельского дома культуры пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 07.08.2023 г.