2-2460/2025
26RS0003-01-2025-002968-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2025 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дубровской М.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бородиной И.В., помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Терещенко А.С., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - ФИО1 по доверенности, представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» - ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ГАММА» (третьи лица: АО «Ставропольгоргаз» АО «Газпром газораспределение Ставрополь, Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция) о признании незаконным бездействие, об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к ООО «ГАММА» о признании незаконным бездействия, обязании проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя проведена проверка соблюдения ответчиком, осуществляющим управление многоквартирными домами, законодательства РФ в части ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения. В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>.
В целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО "Ставропольгоргаз" в адрес ООО «ГАММА» направлен запрос о предоставлении копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанных объектов за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года. Однако, ООО «ГАММА» в АО "Ставропольгоргаз" не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанных объектов за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.
Несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а также несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отравления угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.
На основании вышеизложенного, просил суд:
-признать незаконным несвоевременное действие ООО «Гамма», выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года;
-обязать ООО «ГАММА» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>; <адрес>.
-обязать ООО «ГАММА» в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах по адресу: <адрес>; <адрес> предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах.
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 14.08.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, что занесено в протокол судебного заседания.
Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя Терещенко А.С., в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель третьего лица АО "Ставропольгоргаз", действующий на основании доверенности ФИО2, поддержал заявленные прокурором требования, просил суд удовлетворить исковое заявление.
Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Ставрополь", действующая на основании доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Гамма», представитель третьего лица Управления Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Принимая во внимание, что судом предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.
В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района города Ставрополя проведен мониторинг соблюдения ООО «ГАММА» осуществляющим управление многоквартирными домами законодательства РФ в части надлежащего содержания имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения.
В ходе мониторинга установлено, что ООО «ГАММА», осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.
В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются, в том числе: надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (пункт 11а Правил №410); техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 4 Правил №410).
Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов производится не реже 3-х раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Согласно пункту 8 Правил №410, МДС 42-1.2000"Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования", утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 №101, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр, для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установлена необходимость: обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно или по договору с организацией оказывающей данные услуги (пункт 3.1.3); обеспечивать своевременное техническое диагностирование и замену внутридомового газового оборудования (пункт 3.1.11); представлять копии технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов по запросу специализированной организации (пункт 3.1.9).
Как усматривается из материалов дела, в целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО "Ставропольгоргаз" в адрес ООО «ГАММА» направлен запрос о предоставлении копий актов о техническом состоянии проверки дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.
Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных документов ООО «ГАММА»" в АО "Ставропольгоргаз" не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ООО «ГАММА» дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
Таким образом, ООО «ГАММА» своевременно не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных статьей 161 ЖК РФ, Правилами №410, Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр.
Необеспечение ООО «ГАММА» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Вместе с тем, как следует из материалов дела акты периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспускающего оборудования и бытовых печей, были предоставлены ООО «ГАММА» в АО «Ставропольгоргаз».
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокуратуры, а именно в части требований о признании незаконным несвоевременное действие ООО «ГАММА», выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года. В остальной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку были исполнены ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ГАММА», ОГРН:<***>, ИНН:<***> (третьи лица: АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь, Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция) о признании незаконным бездействие, об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, - удовлетворить частично.
Признать незаконным несвоевременное действие ООО «ГАММА», выразившееся в нарушении сроков предоставления в АО «Ставропольгоргаз» копий актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.
Требования об обязании ООО «ГАММА» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>; <адрес>, в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домам по адресу: <адрес>; <адрес> предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.
Судья М.Г. Дубровская