Решение

Именем Российской Федерации

03.07.2023 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3110/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Индивидуальному предпринимателю ...фио ... о признании действий противоправными,

Установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ...... о признании действий противоправными, в котором просило с учетом уточнения исковых требований признать действия ответчика при осуществлении деятельности - организации общественного питания «Шаурма» по адресу: адрес, выразившиеся в несоблюдении требований предусмотренных п.100 п.5 таб.5.35, п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» противоправным и нарушающим права неопределенного круга лиц, обязать прекратить противоправные действия и принять меры по их устранению в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчика требования п.100 п.5 таб.5.35, п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21.

В обоснование иска истец указал, что предметом настоящего иска (заявления) является запрет деятельности организации общественного питания «Шаурма» адресом осуществления деятельности которой является: адрес, в связи с грубыми нарушениями санитарно- эпидемиологического законодательства, связанного с превышением допустимого уровня шума и создающим опасность причинения вреда здоровью для жителей многоквартирного дома как в настоящем, так и в будущем. вентиляции) организации «Шаурма» с представлением протоколов (экспертных заключений), выполненных лабораторией, аккредитованной на данный вид деятельности в установленном порядке, подтверждающих соответствие установленным требованиям санитарных норм, в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес. Информацию по результатам проведенных мероприятий предложено представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в срок до 10.12.2022г. На момент подачи искового заявления информация о проведенных мероприятиях по снижению уровня шума о работы системы вытяжной вентиляции организации общественного питания «Шаурма» (ИП ...фиоо.) в территориальный отдел не поступила, следовательно индивидуальным предпринимателем игнорируются требования законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, а его бездействие создает в настоящее время и будут создавать в будущем непосредственную угрозу здоровью жильцов многоквартирного дома.

В суд истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес не явился, месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании ответчик ИП ...фио. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель 3-го лица ООО «...» не возражал против удовлетворения иска.

В суд 3-е лицо фио кызы не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.12.1992 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу положений ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

фиоо зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность путем организации общественного питания «Шаурма» по адресу: адрес.

Данное помещение ответчик занимает на основании договора аренды № ЛП/ЗМ-1 от 12.11.2021 г.

В связи с обращением жильца дома по указанному адресу на превышение уровня шума и запахи, по поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес ФБУЗ «Центр гиганты и эпидемиологии в адрес» было проведено измерение уровня шума в квартире № 1 по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что общий (суммарный) уровень шума при работе, предположительно, оборудования системы вентиляции организации общественного питания «Шаурма», проникающий в жилую .комнату кв. № 1по адресу: адрес, превышает допустимые значения на 9,0 дБ по шкале «А» и до 9.4 дБ в нормируемом диапазоне частот для дневного времени суток, согласно п.100 п.5 таб.5.35, п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (протокол измерений уровней шума № 77.01.09.0530/Ж от 10.11.2022 г. и экспертное заключение по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений № 31-00896-09 от 11.11.2022 г.).

23.11.2022 г. в рамках проведения контрольных мероприятий было проведение выездное обследование, по результатам которого составлены акты.

23.11.2022 г. в соответствии с п.5 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела в адрес ...... направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований

Информация о проведенных мероприятиях по снижению уровня шума в организации общественного питания «Шаурма» в территориальный отдел не поступила.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика влечет за собой нарушение прав граждан, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств устранения допущенных нарушений в материалы дела не представлены, оснований не доверять представленным доказательствам и доводам истца у суда не имеется.

При этом осуществление ИП ...ым С.В.о. деятельности по организации общественного питания неопределенного круга лиц в адрес с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц, а потому заявленные истцом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – в 3- х месячный срок с момента вступления решения в законную силу соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать действия Индивидуального предпринимателя ...а фио... при осуществлении деятельности - организации общественного питания «Шаурма» по адресу: адрес, выразившиеся в несоблюдении требований предусмотренных п.100 п.5 таб.5.35, п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» противоправным и нарушающим права неопределенного круга лиц.

Обязать Индивидуального предпринимателя ...а фио... принять меры по устранению допущенных нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- принять меры по доведению параметров шума, при работе вентиляционного оборудования до нормируемых показателей в соответствии требованиям п.100 п.5 таб.5.35, п.105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- подтвердить эффективность проведенных мероприятий инструментальными измерениями в дневное и ночное время суток параметров шума по адресу: адрес жилых помещениях, с привлечением аккредитованной организации;

- представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес результаты измерений в виде протоколов и экспертного заключения аккредитованной организации, подтверждающие соответствие требованиям установленных санитарных норм.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: