Решение по делу № 2-2577/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-2577/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-003017-84)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 августа 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете пенсии, приостановлении удержания денежных средств, возврате удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о перерасчете пенсии, приостановлении удержания денежных средств, возврате удержанных денежных средств.

В обоснование иска указала на то, что она с 28.02.2014 является получателем трудовой пенсии по старости. Её непрерывный стаж составляет 25 лет, а общий трудовой стаж составляет 38 лет. При этом ей должен быть произведен перерасчёт пенсии с 2004 года. Она обращалась с заявлением в пенсионный фонд о перерасчёте пенсии. Однако перерасчёт пенсии не был произведен. Полагает, что ей положена наивысшая трудовая пенсия. Кроме того, с её пенсии производится удержание денежных средств, которое следует приостановить, а денежные средства, которые были удержаны, следует ей возвратить.

Просила произвести перерасчет пенсии с 2004 года, приостановить удержание денежных средств из пенсии, возвратить удержанные из пенсии денежные средства.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что 27.05.2013 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) за назначением социальной пенсии по старости. В заявлении ФИО1 указала, что её трудовая книжка утеряна, поэтому просит назначить ей социальную пенсию (при отсутствии стража). С 01.05.2023 ей была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

28.02.2014 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости, поскольку она представила документы о периодах трудовой деятельности и заработной плате.

В связи с переездом в г. Ульяновск пенсионное дело ФИО1 с 01.07.2020 поставлено на учет в Управление ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска.

При проверке выплатного дела ФИО1 было установлено, что она 08.05.2019 снята с регистрационного учета по месту проживания в Республике Саха, и 29.07.2019 зарегистрирована по месту проживания в г. Ульяновске. Таким образом, в период с 01.06.2019 по 31.03.2020 фиксированная выплата Управлением ПФР в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) производилась истцу в необоснованно завышенном размере, поскольку ФИО1 в районах Крайнего Севера уже не проживала. Поэтому в отношении истца был оформлен протокол от 14.05.2021 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за период с 01.06.2019 по 31.03.2020 в размере 38 078,65 руб. Из страховой пенсии по старости ежемесячно производилось удержание задолженности по переплате пенсии, образованной в связи с несвоевременным сообщением о выезде за пределы района Крайнего Севера в размере 20 % до полного погашения.

Также из пенсии ФИО1 производятся удержания на основании исполнительных документов.

С учетом заявительного порядка назначения пенсий, оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости ранее 28.02.2014 не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 28.02.2014 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. С 28.02.2014 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости.

Таким образом, пенсионный фонд установил, что в период с 01.06.2019 по 31.03.2020 фиксированная выплата Управлением ПФР в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) производилась истцу в необоснованно завышенном размере, поскольку ФИО1 в районах Крайнего Севера уже не проживала.

Управлением ПФР в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) 31.12.2020 вынесено решение об обнаружении ошибки в выплате пенсии ФИО1

Пенсионным фондом был оформлен протокол в отношении ФИО1 от 14.05.2021 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за период с 01.06.2019 по 31.03.2020 в размере 38 078,65 руб. по причине несвоевременного сообщения о выезде из района Крайнего Севера.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости только 28.02.2014, а действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный порядок назначения пенсии, то оснований для перерасчёта пенсии с 2004 года суд не усматривает. ФИО1 не представила суду доказательств обращения в пенсионный фонд до 2014 года с заявлением о назначении ей пенсии, также как и доказательств наличия уважительных причин не обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии до 2014 года. Судом также не установлено случаев незаконного отказа пенсионным фондом в назначении пенсии ФИО1

Размер трудовой пенсии по старости установлен ФИО1 правильно, с учетом имеющегося у неё страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, уплаченных страховых взносов.

У суда не имеется оснований полагать, что удержания из пенсии ФИО1 в размере 38 078,65 руб. на основании протокола пенсионного фонда от 14.05.2021 производились незаконно. Поскольку ФИО1 в период с 01.06.2019 по 31.03.2020 уже не проживала в районах Крайнего Севера, то право на получение пенсии в завышенном размере она утратила. При этом решение пенсионного фонда от 31.12.2020 об обнаружении ошибки в выплате пенсии ФИО1, а также протокол от 14.05.2021 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии не были оспорены и не признаны незаконными.

Судом установлено, что из пенсии ФИО1 производились удержания по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому является ПАО «<данные изъяты>» (после реорганизации – ПАО «<данные изъяты>»), сумма задолженности составляла 69 706,52 рубля. Удержание прекращено с октября 2017 года, остаток задолженности составляет 65 747,22 руб.

Также производились удержания по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому является ФИО5, сумма задолженности составляла 392 050 рублей. Удержание прекращено с сентября 2020 года в связи со сменой жительства пенсионера, остаток задолженности составляет 344 110,59 руб.

С октября 2021 года из пенсии ФИО1 по исполнительному производству №-ИП производится удержание задолженности в пользу взыскателя ФИО5 Остаток задолженности на 01.08.2023 составляет 271 990,68 руб.

По исполнительному производству №-ИП производились удержания из пенсии ФИО1, взыскателем по которому является ПАО «<данные изъяты>» (после реорганизации – ПАО «<данные изъяты>»), сумма задолженности составляла 91 596,02 рубля. Удержание прекращено с сентября 2020 года в связи со сменой жительства пенсионера, остаток задолженности составляет 86 368,40 руб.

Суд учитывает, что удержания денежных средств из пенсии ФИО1 производились (производятся) по возбужденным в отношении неё исполнительным производствам. Постановления судебных приставов-исполнителей обязательны для исполнения органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В данном случае Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее – пенсионный фонд) лишь исполняет поступившие к нему постановления судебного пристава-исполнителя, не имея законной возможности отказаться от исполнения полученных постановлений. При этом удержанные из пенсии ФИО1 денежные средства не находились в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а перечислялись непосредственно взыскателю по исполнительному производству.

Поэтому по требованиям о приостановлении удержания денежных средств, возврате удержанных денежных средств Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) о перерасчете пенсии с 2004 года, приостановлении удержания денежных средств, возврате удержанных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2023